四、礦業(yè)立法
礦業(yè)在馬達(dá)加斯加經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上具有重要的地位,為此,近些年來政府加緊制定新的礦業(yè)法,以確定該行業(yè)的法律和環(huán)境框架。2002年馬國頒布了《礦業(yè)法》,把礦業(yè)納入法制軌道的同時,也向國外的投資者打開了礦業(yè)的大門。
政府同時提倡在許可證發(fā)放中增強(qiáng)透明度的政策。為了加強(qiáng)對礦業(yè)的指導(dǎo),政府在礦業(yè)部成立了環(huán)境事務(wù)辦公室,專門負(fù)責(zé)業(yè)主與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系,并且決定對礦業(yè)投資不再增加新的限制。
在石油能源方面,政府于1999年在法律框架下對石油產(chǎn)業(yè)實(shí)行了自由化政策。新的法律條款明確規(guī)定了包括建立調(diào)度系統(tǒng)、采取“自由進(jìn)入體系”,向經(jīng)營者發(fā)放許可證、價(jià)格制定、稅收以及石油經(jīng)營和建網(wǎng)點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
馬達(dá)加斯加參眾兩院最近又通過一項(xiàng)法案,容許石油部門進(jìn)口、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售石油產(chǎn)品自由化。
根據(jù)新法案,馬國本國人或者外國人及公司都可以從事石油產(chǎn)品的經(jīng)營活動;馬達(dá)加斯加能源部和石油管理局對這些活動予以監(jiān)督;由石油管理局頒發(fā)經(jīng)營證書,監(jiān)督市場銷售活動,并對違規(guī)者予以懲處。
目前,馬國石油產(chǎn)品的進(jìn)口、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售皆有政府背景。由于國際市場上油價(jià)猛漲,加之馬國貨幣貶值50%,導(dǎo)致馬國油價(jià)翻番,老百姓怨聲載道。因此,政府決定放棄對石油部門的控制,用自由化競爭來降低油價(jià)。
五、相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策
外商在馬投資享受國民待遇。在免稅區(qū)設(shè)立的出口型企業(yè)可享受優(yōu)惠待遇,享受免稅區(qū)待遇的出口型企業(yè)也可享受優(yōu)惠待遇。主要優(yōu)惠政策為:①根據(jù)投資項(xiàng)目的性質(zhì),在若干年內(nèi)免交利潤稅;②企業(yè)進(jìn)口的建筑材料、設(shè)備、原材料等免征關(guān)稅、進(jìn)口稅、消費(fèi)稅等;③企業(yè)出口的產(chǎn)品和服務(wù)免征各種出口費(fèi)用和出口稅。但馬國最近規(guī)定,免稅區(qū)企業(yè)出口商品先征20%的增值稅,在辦理出口手續(xù)后退還。
六、礦業(yè)主管部門
能源和礦山部是馬達(dá)加斯加礦業(yè)的政府主管部門。
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