礦業(yè)對稅收的貢獻(xiàn),不同的國家各不相同。如果不含石油,幾內(nèi)亞曾經(jīng)最高,礦業(yè)產(chǎn)生的稅收占幾內(nèi)亞總稅收的72%(1989年度)。此外,礦業(yè)還是許多國家就業(yè)的主要領(lǐng)域:例如鐵礦行業(yè)是毛里塔尼亞除政府機(jī)構(gòu)外的第二大就業(yè)領(lǐng)域,約占其現(xiàn)代工業(yè)就業(yè)崗位的10%。
礦業(yè)除了對國家創(chuàng)匯、稅收及就業(yè)有很大貢獻(xiàn)外,還促進(jìn)了非洲地區(qū)許多國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是幾內(nèi)亞、加納、加蓬、尼日爾、毛里塔尼亞及利比里亞的礦業(yè)部門,使用了其鐵路及其發(fā)電能力的大部分。
四、礦業(yè)投資環(huán)境在不斷改善
20世紀(jì)90年代以來,非洲許多國家通過修改礦業(yè)法、減少政府干預(yù)、國有企業(yè)私有化、對外開放、對外商實(shí)行國民待遇、對礦業(yè)實(shí)施鼓勵(lì)政策、降低稅收等措施,不斷改善礦業(yè)投資環(huán)境。有些國家取消了國家在新建礦山企業(yè)中擁有“干股”的權(quán)力,如1999年的博茨瓦納。有些國家取消了國家對礦產(chǎn)的獨(dú)占權(quán),如1997年的布基納法索。摩洛哥1998年實(shí)行了新的石油政策,其中包括:在勘探或鉆探許可合作中,政府的最高參與份額從以往的50%降至25%。
非洲礦業(yè)私有化的重要成果之一是贊比亞聯(lián)合銅礦公司(ZCCM)的私有化。到2000年,埃及93%的鋼鐵工業(yè)已經(jīng)為私營所有。
近年來在非洲國家和國際社會的共同努力下,和平與發(fā)展已漸成主流,政治局勢總體上趨向相對穩(wěn)定。冷戰(zhàn)時(shí)期的“熱點(diǎn)”消失,新的“熱點(diǎn)”降溫。
總之,這一切,使非洲礦業(yè)投資環(huán)境日趨變好,愈加受到國際礦業(yè)投資者的關(guān)注,越來越多的外國礦業(yè)資本走進(jìn)非洲。以固體礦產(chǎn)勘查為例,1991年非洲的礦產(chǎn)勘查投入僅為8000萬美元,不到世界勘查投入總量的5%,在全球大區(qū)域排位上倒數(shù)第一。1994年非洲的礦產(chǎn)勘查總投入預(yù)算(世界主要礦業(yè)公司的勘查預(yù)算,以下同)上升到1.99億美元,占世界勘查投入總量的9.7%,全球大區(qū)域排位列第五位。1998年非洲的礦產(chǎn)勘查總投入預(yù)算為4.9億美元,占世界勘查投入總量的17.5%,全球大區(qū)域排位上升到第三。20世紀(jì)90年代后期,由于全球經(jīng)濟(jì)的不景氣,礦產(chǎn)勘查業(yè)也受到嚴(yán)重打擊,勘查投入大幅度降低,到2002年非洲礦產(chǎn)勘查投入下降到2.57億美元,占世界勘查投入總量的14.8%,不過在地區(qū)排位上仍然高于美國和西南太平洋地區(qū),居第四位(表1-3)。
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