。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)政策的總體情況
20世紀(jì)80年代以來(lái)贊比亞政府的金融政策進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整,僅外匯匯率是否管制一項(xiàng)就反復(fù)過(guò)幾次,1980年實(shí)行過(guò)匯率雙軌制,1985年實(shí)行匯率自由浮動(dòng)和外匯拍賣制度,1987年取消匯率自由浮動(dòng)的規(guī)定和廢除外匯拍賣制度,于1993年1月取消了外匯管制,資本項(xiàng)目和現(xiàn)金項(xiàng)目項(xiàng)下的貨幣都可自由兌換,贊比亞銀行不干預(yù),匯率完全由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。外國(guó)居民可在贊外匯市場(chǎng)上自由交易,外國(guó)投資者的利潤(rùn)及紅利可兌換成外幣并可自由匯出境。目前在贊比亞有44所獲準(zhǔn)登記注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的私人外匯交易所。
外資在贊比亞的礦業(yè)發(fā)展史中占有重要地位。在殖民地時(shí)期,礦山企業(yè)大多為英國(guó)、南非和美國(guó)等國(guó)資本所控制。20世紀(jì)60年代國(guó)家獨(dú)立以后,贊比亞政府對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行國(guó)有化政策。政府通過(guò)購(gòu)買公司股權(quán)的方式控制了主要的礦山企業(yè)。外國(guó)資本的發(fā)展自然也就受到了限制。進(jìn)入90年代以后,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化,冷戰(zhàn)結(jié)束,對(duì)外開(kāi)放已成為世界大環(huán)境中的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)形勢(shì)也變化巨大,1991年新政府上臺(tái)后采取了較開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策,針對(duì)國(guó)內(nèi)礦業(yè)所面臨的資金困境,政府決定全面開(kāi)放國(guó)內(nèi)礦業(yè)市場(chǎng),大力吸引外資,對(duì)于外資管理采取了較寬松的態(tài)度。目前對(duì)來(lái)自境外的投資基本沒(méi)有限制,但必須在贊比亞銀行注冊(cè)登記。
1998年9月8日,贊比亞頒布了《投資法》。其主要內(nèi)容與前法相比,為投資者提供了更為廣泛的鼓勵(lì)措施,特別是在納稅折扣和關(guān)稅豁免方面。此外,對(duì)投資過(guò)程中的欺騙等違法行為將予以法律制裁。
1998年以來(lái),贊比亞政府推出了一系列投資優(yōu)惠政策。
1 十分寬松自由的外匯政策
1)貨幣兌換和銀行利率完全由市場(chǎng)調(diào)控,政府不干預(yù);
2)取消外匯管制,外國(guó)企業(yè)資金進(jìn)出贊比亞無(wú)限制,資金的流動(dòng)和匯兌無(wú)控制,投資者的外匯和利潤(rùn)可自由匯出。
2 企業(yè)享有完全自主的決策權(quán)
1)政府不干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),企業(yè)在制定產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品價(jià)格方面完全自由;
2)取消價(jià)格補(bǔ)貼,價(jià)格完全放開(kāi),以利于企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng);
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