主客觀原因制約環(huán)境治理
通過走訪,筆者了解到錫礦山環(huán)境問題的產(chǎn)生,有主觀上的原因,也有客觀上的原因。
首先是部分銻品行業(yè)從業(yè)人員環(huán)境意識淡薄,環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平低。在利益的驅(qū)動下,一些企業(yè)無視生態(tài)環(huán)境的破壞和地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生,對企業(yè)已經(jīng)存在的環(huán)境隱患不能做有效的防范和針對性的管理。環(huán)境保護是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作,但目前錫礦山地區(qū)的小型涉銻企業(yè),缺少環(huán)保工作所必需的人才、技術(shù)和資金支持,對污染現(xiàn)狀難以采取有效的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施。
其次,管理體制上涉及到多個執(zhí)法部門,職責(zé)交叉,嚴重影響了錫礦山的環(huán)保工作。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,一些小型企業(yè)不能落實環(huán)保部門的要求,原來就很脆弱的礦山生態(tài)環(huán)境又有加劇的趨勢。
再者,錫礦山地區(qū)的環(huán)境治理多為“末端治理”,重開發(fā)利用,輕資源節(jié)約和環(huán)境保護,重經(jīng)濟效益和發(fā)展速度,輕環(huán)境效益和發(fā)展質(zhì)量,治理遠遠趕不上破壞的速度。
最后,在治理機制上存在的歷史遺留問題多,環(huán)境問題不僅是技術(shù)問題,也是經(jīng)濟問題,一個地區(qū)的經(jīng)濟實力決定了這個地區(qū)的環(huán)保投入能力。錫礦山自建國以來,為國家經(jīng)濟建設(shè)做出了很大貢獻,利潤大部分交給了國家,現(xiàn)在治理需要大量的投入,光靠冷水江來進行投入,尚存在問題。另外,錫礦山的采礦歷史可以追溯到清朝,不少已經(jīng)形成的環(huán)境破壞事故難以分清責(zé)任人,就目前看來,歷史欠賬給錫礦山的環(huán)境整治造成了很大的壓力和阻礙。
污染治理刻不容緩
對于錫礦山地區(qū)的環(huán)境污染問題,管轄冷水江市的婁底市委書記林武曾表示“形勢非常嚴峻”,事實上,對這里的污染開展治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
據(jù)了解,為全面改變這個地方的面貌,冷水江市委、市政府已著手完善各項治理的專項規(guī)劃,積極加強對這個地區(qū)的環(huán)保、水源、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則,強化礦區(qū)生態(tài)保護意識,摒棄“先破壞,后治理”靠犧牲環(huán)境、浪費資源的短期經(jīng)濟發(fā)展方式,通過整頓礦業(yè)秩序,堅決制止亂采濫挖、破壞資源和生態(tài)環(huán)境的行為,取締無證開采,關(guān)閉開采權(quán)規(guī)模小、資源利用率低、效益差的企業(yè),逐步使礦產(chǎn)資源開發(fā)活動納入法制化軌道。
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