自1995年尼聯(lián)邦固體礦產(chǎn)發(fā)展部(主要職能是統(tǒng)一規(guī)劃、負責該國固體礦產(chǎn)工業(yè))成立以來,尼政府制定了一系列吸引本土和外國企業(yè)投資其固體礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策包括:(1)三至五年稅收減免;(2)勘探費用盡可能資本化;(3)根據(jù)項目投資規(guī)模和進展情況延遲交納特許使用金;(4)加強礦區(qū)公路、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(5)允許外國投資者設(shè)立全額獨資采礦企業(yè);(6)免征采礦機械設(shè)備進口關(guān)稅;(7)資本支出的加速攤銷等。政府的主要職能則是為固體礦產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展提供有利的投資環(huán)境和穩(wěn)定的政治局勢。隨著尼經(jīng)濟私有化改革的進一步深入,尼政府將不再為本國礦產(chǎn)資源開發(fā)提供直接投資,而是通過引導(dǎo)和鼓勵私有企業(yè)參與投資固體礦產(chǎn)資源的開發(fā)和加工產(chǎn)業(yè),以提高本國原材料供應(yīng)能力。
3、我參與合作有利于提升尼固體礦產(chǎn)開采業(yè)的發(fā)展水平
伴隨著石油天然氣在尼能源結(jié)構(gòu)和外匯收入方面取代煤等傳統(tǒng)礦產(chǎn)品的主導(dǎo)地位,固體礦產(chǎn)資源的保護、勘探、開采、加工和利用被政府忽視,導(dǎo)致固體礦產(chǎn)開采業(yè)不斷萎縮和非法采礦狀況的日益惡化。據(jù)尼聯(lián)邦固體礦產(chǎn)發(fā)展部的資料,尼目前沒有大規(guī)模的采礦活動,現(xiàn)存的是非正規(guī)開采和合法的小規(guī)模開采兩種形式。其突出特點表現(xiàn)在缺乏資金、無勘探能力、缺乏地質(zhì)地理數(shù)據(jù)資料、盲目開采、采礦安全措施不到位、開礦作業(yè)的隨意性無組織性和不科學性、技術(shù)水平和生產(chǎn)加工能力低下、收益率低、礦區(qū)環(huán)境惡化等。
4、我參與合作有利于緩解我能源供應(yīng)瓶頸
近年來,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,能源需求量不斷增長,但資源利用效率依然徘徊在世界較低水平,能源供應(yīng)不足日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。尼日利亞固體礦產(chǎn)資源豐富,是我國實施能源戰(zhàn)略不可忽視的重要陣地。
5、我參與合作有利于縮小中尼雙邊貿(mào)易中的尼方逆差
多年來,在中尼雙邊貿(mào)易中尼方始終處于逆差,尼國內(nèi)頗有微詞,一直在尋求縮小其貿(mào)易逆差的途徑。一方面,尼政府通過實施禁止進口商品清單設(shè)置貿(mào)易壁壘;另一方面,尼政府力圖增加農(nóng)產(chǎn)品和固體礦產(chǎn)品等非石油產(chǎn)品的出口額,提高其在出口商品結(jié)構(gòu)中的比重。據(jù)我海關(guān)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2004年中尼雙邊貿(mào)易額2005年上半年,中尼雙邊貿(mào)易額達140742萬美元,其中我對尼出口102987萬美元,我從尼進口37755萬美元,主要進口商品為原油(36812美元,占進口額的97.5%)。盡管兩國雙邊貿(mào)易尼方逆差呈下降趨勢,但這種下降主要依賴我國從尼進口的大量原油。因此,增加我從尼進口固體礦產(chǎn)品,有助于改善我從尼進口商品結(jié)構(gòu),進一步縮小尼方逆差,從而減少貿(mào)易摩擦,為我對尼出口爭取更加寬松有利的貿(mào)易環(huán)境。
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