2022年以來，面對(duì)超預(yù)期因素沖擊，我國出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。新一年，發(fā)展用地、用海如何保障？重要能源、資源國內(nèi)勘探開發(fā)如何部署？記者就相關(guān)問題采訪了自然資源部部長王廣華。
用地審批權(quán)將進(jìn)一步下放
記者：過去一年，自然資源部在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤方面出臺(tái)了一系列用地、用海保障政策，這些政策取得了哪些效果？下一步還將推出哪些新政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)？
王廣華：2022年以來，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，自然資源部在用地用海等要素保障方面采取了一系列舉措。一是加快各級(jí)國土空間規(guī)劃編制，為重大建設(shè)項(xiàng)目落地提供空間規(guī)劃依據(jù)。全面完成全國耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定，編制完成并報(bào)請黨中央、國務(wù)院印發(fā)首部“多規(guī)合一”的全國國土空間規(guī)劃綱要，對(duì)全國空間開發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)格局作出安排。省市縣國土空間總體規(guī)劃編制工作也基本完成。
二是堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，增強(qiáng)用地計(jì)劃安排的針對(duì)性。對(duì)納入重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)；對(duì)其他項(xiàng)目用地，根據(jù)地方消化存量建設(shè)用地情況掛鉤安排指標(biāo)，倒逼盤活利用存量土地。
三是采取超常規(guī)舉措，組合使用先行用地、承諾制、容缺受理等自然資源要素保障政策。各地也制定配套政策，在守住耕地和生態(tài)底線的前提下，多途徑保障用地需求，有力配合財(cái)政金融調(diào)控政策，促進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目落地實(shí)施。
四是2022年6月、11月，兩度采取用地用海審批清零月行動(dòng)。組織專班加快用地用海審批，對(duì)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目用地用海隨到隨審，有效保障了一批重大項(xiàng)目及時(shí)落地。2022年，報(bào)請國務(wù)院農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收項(xiàng)目990個(gè)、面積293.27萬畝，同比分別增加259%、79%；報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)用海用島項(xiàng)目49個(gè)、面積21.19萬畝，同比分別增加40%、9.49%。
五是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)及有關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)降成本。將過去以出讓為主的工業(yè)用地供應(yīng)政策，調(diào)整為租賃、出讓并重，鼓勵(lì)采取租賃或先租后讓方式用地，降低了用地成本。出臺(tái)推進(jìn)國有企業(yè)盤活利用存量土地政策，明確國有企業(yè)現(xiàn)存的原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地可依照原改制批準(zhǔn)文件進(jìn)行處置。
六是做好煤炭和鉀鹽保供。協(xié)調(diào)推進(jìn)保供煤礦辦理用地手續(xù)、取得采礦許可證等，出臺(tái)政策允許保供煤礦在確保安全、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和補(bǔ)劃好永久基本農(nóng)田的前提下，加快辦理用地手續(xù)。優(yōu)選部署青海柴達(dá)木盆地鉀鹽11個(gè)重點(diǎn)調(diào)查區(qū)和勘查區(qū)，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鉀鹽增儲(chǔ)擴(kuò)產(chǎn)。 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
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