去年下半年，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)能源供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅上漲。我國(guó)亦出現(xiàn)能源供需偏緊，煤價(jià)大幅上漲，部分地區(qū)“拉閘限電”現(xiàn)象。得益于黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，著力推進(jìn)能源“保供穩(wěn)價(jià)”工作，采暖季能源供需和價(jià)格運(yùn)行較為平穩(wěn)，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入2022年以來(lái)，受新冠疫情持續(xù)、流動(dòng)性泛濫，尤其是俄烏沖突等因素影響，全球能源市場(chǎng)更加嚴(yán)峻復(fù)雜和動(dòng)蕩，與去年相比，我國(guó)能源“保供穩(wěn)價(jià)”面臨新的壓力與挑戰(zhàn)，能源“保供穩(wěn)價(jià)”工作需要新對(duì)策、新思路。
綜合來(lái)看，當(dāng)前能源“保供穩(wěn)價(jià)”面臨的挑戰(zhàn)來(lái)自于內(nèi)外部環(huán)境的變化：國(guó)際能源市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩與變革；國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)受疫情等因素影響結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，具體體現(xiàn)在6個(gè)方面：
一是因投資放緩、產(chǎn)能擴(kuò)張受限、供應(yīng)偏緊，疊加2月24日爆發(fā)的俄烏沖突，2022年以來(lái)國(guó)際油氣、煤炭等能源價(jià)格多次沖高。世界銀行預(yù)計(jì)2022年全年能源價(jià)格將上漲50%，布倫特原油均價(jià)將達(dá)到100美元/桶，為2013年以來(lái)的最高水平，歐洲煤炭和天然氣價(jià)格創(chuàng)歷史新高。其中，天然氣價(jià)格將較2021年上漲1倍以上。
二是俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲為擺脫對(duì)俄能源依賴(lài)，勢(shì)必將增大非俄地區(qū)能源進(jìn)口，全球能源格局重塑，非俄地區(qū)的能源爭(zhēng)奪激烈。
三是美歐對(duì)俄發(fā)起SWIFT制裁，俄羅斯實(shí)行天然氣“盧布結(jié)算令”，諸多制裁與反制裁措施將推動(dòng)國(guó)際能源交易方式、計(jì)價(jià)結(jié)算信用體系等發(fā)生深刻變化，國(guó)際能源市場(chǎng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性或?qū)⑦M(jìn)一步提升。
四是近三年來(lái)，國(guó)內(nèi)不斷出現(xiàn)的散發(fā)疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民就業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響，部分疫情嚴(yán)重地區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至停工、停產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，居民收入增速放緩，企業(yè)和居民承受力下降，給能源價(jià)格向下游疏導(dǎo)帶來(lái)一定的阻力。
五是對(duì)“保供穩(wěn)價(jià)”主力軍煤電企業(yè)而言，今年一季度國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格總體漲幅高于售電價(jià)格漲幅，導(dǎo)致全國(guó)煤電企業(yè)燃料成本額外增加1300億元左右，目前大型發(fā)電集團(tuán)仍有超過(guò)一半以上的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)，部分企業(yè)現(xiàn)金流異常緊張。對(duì)煤炭企業(yè)而言，短期內(nèi)擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能、增加產(chǎn)量與我國(guó)“雙碳”長(zhǎng)期目標(biāo)相沖突，而且，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供需矛盾相對(duì)突出，受進(jìn)口煤價(jià)大幅上漲、國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格限價(jià)影響，部分煤炭企業(yè)增產(chǎn)意愿不強(qiáng)，一些中長(zhǎng)期合同履約率較低。
六是今年以來(lái)國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，多地出臺(tái)更加嚴(yán)格的通行管控措施，部分地區(qū)甚至層層加碼，“以鄰為壑”，導(dǎo)致物流交通運(yùn)輸不暢、貨物運(yùn)輸量下降，運(yùn)費(fèi)上漲，短期內(nèi)不僅增加了中間流通成本，還增大了部分地區(qū)能源供需錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。[1] [2] [3] 下一頁(yè) |
