三是消費需求不斷增長。近10年來,我國電解鋁產(chǎn)量年均增長率達8.5%以上,遠高于全球年增長率4.7%的水平。長期而言,隨著交通輕量化和光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,未來鋁消費需求呈增長態(tài)勢。據(jù)預(yù)測,2035年,我國對電解鋁的需求將達到峰值。 四是再生鋁比例不高。再生鋁生產(chǎn)能耗僅為原鋁生產(chǎn)的5%左右。近年來,由于鋁保有量、環(huán)境保護意識、廢鋁回收體系、回收技術(shù)等問題,我國鋁供應(yīng)主要依賴原鋁生產(chǎn)。2018年,我國再生鋁產(chǎn)量為695萬噸,約占全部鋁產(chǎn)量的19%。 余德輝指出,加快鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展,僅靠行業(yè)自律遠遠不夠,國家層面要發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實加強對行業(yè)和企業(yè)碳減排、碳達峰以及超前謀劃碳中和工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,真正形成政府、行業(yè)和企業(yè)的上下合力。為此,他在今年兩會上提交了一份《關(guān)于加快鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展努力推動碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的提案》。 對于如何加快推進鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,他對記者表示,一是要制定碳達峰專項行動方案。鑒于鋁行業(yè)碳排放量大、區(qū)域能源結(jié)構(gòu)分布不合理等實際,建議國家有關(guān)部門牽頭制定鋁行業(yè)2030年前碳排放達峰專項行動方案,納入國家碳達峰行動方案統(tǒng)一實施,同時編制時間表和路線圖,重點在相關(guān)政策制定、碳排放配額分配、推進行業(yè)碳排放權(quán)市場化交易等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。 二是要嚴格控制排放總量!笆奈濉笔菄衣鋵嵦歼_峰目標的關(guān)鍵時期,考慮到鋁消費需求仍會增加,建議國家有關(guān)部門設(shè)定鋁行業(yè)碳排放總量目標,并加以嚴格控制,通過發(fā)揮目標引領(lǐng)作用,實施配額制碳排放管理,倒逼地方和企業(yè)進行碳減排。 三是要加大清潔能源使用比例。加強對碳排放的源頭控制,建立鋁行業(yè)重大項目庫,對于新建和置換轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,嚴禁自備火電建設(shè),同時以限制傳統(tǒng)能源比例、階梯式補貼等方式,建立“一帶一路”清潔能源與鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制,推動企業(yè)向清潔能源地區(qū)布局和集中。對于存量產(chǎn)能,可采取逐步減少碳排放配額或差異電價等方式倒逼企業(yè)實現(xiàn)清潔能源替代,從源頭減少碳排放量。 四是要推進低碳技術(shù)創(chuàng)新。在國家層面成立鋁行業(yè)綠色發(fā)展基金,推進企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所的多方技術(shù)聯(lián)合重組,開發(fā)和拓展技術(shù)性減排路徑和空間,探索鋁行業(yè)低碳排放的新途徑、新工藝、新技術(shù)。 五是要扶持再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展再生鋁綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè),在國家建設(shè)的資源綜合利用基地中打造鋁資源回收利用基地,出臺相關(guān)扶持政策,完善廢鋁回收的相關(guān)制度、標準,促進再生鋁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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