一、劃定礦區(qū)范圍按《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第32條的規(guī)定,礦區(qū)范圍是指經(jīng)登記機關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程施工分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。礦區(qū)范圍是采礦權(quán)人從事開采活動、履行法律授予的權(quán)利和義務(wù)的空間區(qū)域范圍。因此,礦區(qū)范圍的劃定是申請人從事礦山建設(shè)一切前期工作的前提。
劃定礦區(qū)范圍,作為采礦權(quán)審批程序中的第一個環(huán)節(jié),須由采礦登記管理機關(guān)進行劃定。具體工作分為以下3個層序。
(1)采礦權(quán)申請人提出劃定礦區(qū)范圍的申請。按開采登記辦法規(guī)定的發(fā)證權(quán)限和地礦主管部門對省(區(qū)、市)地礦主管部門采礦權(quán)審批的授權(quán),申請人將劃定礦區(qū)范圍的申請資料報采礦登記管理機關(guān)進行審查。
在申請中應(yīng)說明:1.辦礦必要性;2.地質(zhì)勘查工作概況、地質(zhì)資料取得的方式;3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案并附申請開采的礦區(qū)范圍(以國家直角坐標標定);4.礦山建設(shè)投資渠道的計劃安排及其他需要說明的問題等。
(2)礦區(qū)范圍的劃定。采礦登記管理機關(guān)在收到申請人報送的申請資料后,應(yīng)對申請人地質(zhì)報告的可靠程度和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案的合理性等進行認真審查,作出是否同意開采的決定。同意開采的,在劃定礦區(qū)范圍的同時批準開采的礦種,確定礦區(qū)范圍予以保留的期限。
另外,采礦登記管理機關(guān)還將對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方案提出具體的意見和要求,包括對礦山建設(shè)規(guī)模、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用、綜合回收等方面的要求。
(3)礦區(qū)范圍的預(yù)留。礦區(qū)范圍劃定后,意味著采礦登記管理機關(guān)同意申請人可以在該區(qū)域從事開采礦產(chǎn)資源的準備工作。因此,各級采礦登記管理機關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的采礦權(quán)申請。礦區(qū)范圍預(yù)留期根據(jù)礦山建設(shè)前期工作所需的時間規(guī)定為:大型礦山不得超過3年,中型礦山不得超過2年,小型礦山不得超過1年。
礦區(qū)范圍確定后,申請人應(yīng)積極從事以下礦山建設(shè)的前期工作,為下一步領(lǐng)取采礦許可證進行必要的準備:
(1)辦理礦山建設(shè)項目立項和企業(yè)設(shè)立的手續(xù)。國有礦山企業(yè)或者由國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項目和可能影響我國工業(yè)布局的大型外商投資礦山企業(yè),應(yīng)按礦山建設(shè)項目的投資額度向相應(yīng)的計劃管理部門申請立項;無需申請立項的私人投資項目,可直接按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,到工商登記管理部門進行企業(yè)設(shè)立的審批,注冊登記。
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