1.3我國(guó)煤礦傷亡事故惡性循環(huán)的基本規(guī)律
我國(guó)目前煤炭行業(yè)出現(xiàn)的第二個(gè)重特大事故高峰期,其中很重要的原因,就是管理上的嚴(yán)重失控和管理混亂以及超能力生產(chǎn)所致。這種管理上的失控和混亂,如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正,必將導(dǎo)致事故的惡性循環(huán)或出現(xiàn)新的事故高峰期。
我國(guó)目前一些個(gè)別地方的不正常的管理方式,極易造成事故惡性循環(huán)的發(fā)生。例如,在事故的處理上,只要求事故受害者應(yīng)該這么做,不該那么做,或者一概地指責(zé)事故受害者“違章”,以“就事論事”而應(yīng)付了事;或者不能對(duì)造成管理缺陷與混亂的管理者進(jìn)行從下到上的依法嚴(yán)肅查處,只是“用會(huì)議貫徹會(huì)議,用文件貫徹文件、用講話貫徹講話”的方式代替了事故的查處或措施的落實(shí)與隱患的整改;或者在表面上搞文字游戲,暗地里進(jìn)行權(quán)錢交易,幫助事故隱患單位、事故單位或事故責(zé)任者隱瞞事故或事故隱患;或者正常的安全監(jiān)督檢查與管理成了擺設(shè)和例行公事,只聽(tīng)不看或只看不查;或者對(duì)管理者與礦工的安全培訓(xùn)流于形式,企業(yè)的主要管理者名(字)到、人不到,學(xué)習(xí)、考試全由他人代替,接受不到真正的安全教育與培訓(xùn)。尤其是已被國(guó)際公認(rèn)的1:29:300的海因利希事故法則,只重視了1,而忽視了29和300。由此導(dǎo)致了事故的不斷上升,乃至出現(xiàn)了事故的惡性循環(huán)。
圖2的循環(huán)過(guò)程,是使事故不斷增加并達(dá)到事故惡性循環(huán)的過(guò)程,如果繼續(xù)進(jìn)行下去,就形成了漸開(kāi)的循環(huán)方式。而由此不斷發(fā)生的事故則按照“漸開(kāi)線”的方式進(jìn)行惡性循環(huán),這就是事故不斷發(fā)生的本質(zhì)過(guò)程,也是事故不斷上升的基本規(guī)律。
例如黑龍江省七臺(tái)河市轄區(qū)內(nèi)的煤礦,2004年5月13日發(fā)生特大瓦斯爆炸事故死亡礦工12人;2005年3月14日發(fā)生特大瓦斯爆炸事故死亡礦工18人;2005年5月11日發(fā)生重大瓦斯爆炸事故死亡礦工9人;2005年11月27日發(fā)生特別重大煤塵爆炸事故死亡礦工171人等。這種在短時(shí)間內(nèi)集中在一個(gè)地區(qū)內(nèi)頻繁發(fā)生的事故,就是一種典型的因?yàn)楣芾韲?yán)重失控所導(dǎo)致的事故惡性循環(huán)過(guò)程。如果對(duì)此不能及時(shí)認(rèn)識(shí)并糾正,就必然出現(xiàn)新的事故高峰期。又如山西省左云縣轄區(qū)內(nèi)的煤礦,2005年12月28日范家寺寶源煤礦發(fā)生特大透水事故,死亡礦工17人、失蹤3人,礦主瞞報(bào);2006年5月18日張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生特別重大透水事故,礦井內(nèi)被困礦工56人全部死亡,礦主瞞報(bào),并且逃匿……。在不到半年的時(shí)間內(nèi),同樣的事故再次出現(xiàn),就是一種典型的事故惡性循環(huán)。
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