1)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄各類(lèi)煤礦的安全監(jiān)察不受任何組織或個(gè)人的非法干涉,可以獨(dú)立地依照有關(guān)煤礦安全監(jiān)察法規(guī)對(duì)煤礦安全管理、礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)場(chǎng)所安全設(shè)施、裝備等進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)煤礦職工傷亡事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、處理結(jié)案。只要是在法定職權(quán)范圍內(nèi)且程序合法,就不應(yīng)當(dāng)受到任何組織和個(gè)人的非法干涉。
2)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中,獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)處理,獨(dú)立從事事故現(xiàn)場(chǎng)勘探、調(diào)查取證、處理結(jié)案,不受任何非法干涉。
3)從體制上表現(xiàn)在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立于其他機(jī)構(gòu)和組織之外而行使法規(guī)權(quán)力,內(nèi)部各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)力,安全監(jiān)察人員在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行安全監(jiān)察活動(dòng)。
2.2煤礦安全執(zhí)法的獨(dú)立地位的形成
煤礦安全執(zhí)法的獨(dú)立地位的形成是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制所決定的,但是,真正實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立地位還需要體制方面的保證。
1)隨著煤礦安全監(jiān)察體制的不斷完善,將對(duì)立法和執(zhí)法提出更高的要求,這就需要根據(jù)實(shí)際工作的發(fā)展,建立煤礦安全監(jiān)察法律體系。
2)不斷提高煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察人員的素質(zhì),增強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,為煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立地位提供工作保障。
3)加大煤礦安全監(jiān)察體制和法規(guī)的宣傳力度,特別是宣傳煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作目的和典型案例,為煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立地位提供輿論保障。
3結(jié)語(yǔ)
煤礦安全監(jiān)察工作是一項(xiàng)很難的執(zhí)法工作,要求監(jiān)察人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策有全面的理解和掌握。筆者對(duì)煤礦安全監(jiān)察法規(guī)的適用的原則、地位和保障機(jī)制的認(rèn)識(shí),將有助于促進(jìn)煤礦安全監(jiān)察的執(zhí)法工作。
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