根據(jù)我國相關法律法規(guī)的規(guī)定,目前礦業(yè)權出讓有批準申請、協(xié)議、招標、拍賣、掛牌等五種方式。
批準申請出讓礦業(yè)權
批準申請出讓礦業(yè)權是主管部門依法以批準申請出讓礦業(yè)權的方式;是主管部門通過審查批準礦業(yè)權申請人的申請,按照評估確認的結果收取礦業(yè)權價款,授予礦業(yè)權申請人礦業(yè)權的過程。這種方式適用于法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情況不適宜以協(xié)議、招、拍、掛方式出讓的礦業(yè)權。批準申請落實是礦業(yè)權有償出讓制度的一種方式。其特點:非市場出讓,申請在先。
協(xié)議出讓礦業(yè)權
協(xié)議出讓礦業(yè)權是主管部門依法以批準申請出讓礦業(yè)權的方式;是礦業(yè)權申請人的申請經批準后,與主管部門協(xié)商礦價、使用年限、礦區(qū)范圍、付款方式和時間,開發(fā)利用要求等事項,在雙方達成一致意見的前提下,簽訂出讓合同的過程。這種方式適用于法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情況不適于以招拍掛方式出讓的礦業(yè)權。協(xié)議出讓是一種特殊的出讓方式。它具有行政審批要素,也有市場交易成分。它是落實礦業(yè)權有償取得制度的一種形式。其特點是:非市場出讓,沒有競爭者。
招標出讓礦業(yè)權
招標出讓礦業(yè)權是政府對某礦產地有了明確的開發(fā)利用意圖和規(guī)劃條件后,主管部門在市場中尋求一個有利于實現(xiàn)政府開發(fā)利用計劃的開發(fā)者而采取的一種方式;是主管部門就礦業(yè)權招標項目準備招標文件,發(fā)布招標公告或邀請函,投標人獲得招標文件,進行投標、評標、擇優(yōu)選擇中標人的過程。這種方式適用于大型、復雜的礦產地,要求開發(fā)者不但有足夠的資金保證礦業(yè)開發(fā)最低投入,更需有較高的資質滿足礦業(yè)開發(fā)的要求,并以資質優(yōu)先的礦業(yè)權出讓。其特點是:市場出讓,多個投標人,擇優(yōu)選擇中標人。
拍賣出讓礦業(yè)權
拍賣出讓礦業(yè)權是政府對某礦產地有了明確的開發(fā)利用意圖后,主管部門依照有關規(guī)定組織競買人競價,以競價結果來確定礦業(yè)權受讓人的方式;是主管部門在指定的時間、地點、組織符合條件的有意競買人到場,對出讓礦業(yè)權公開叫價競投,按“出價最高者得”的原則確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產品市場活躍、競買者眾的一般礦業(yè)權出讓。其特點是:市場出讓,競買人眾,價高者得。
掛牌出讓礦業(yè)權
掛牌出讓礦業(yè)權是主管部門將擬出讓礦業(yè)權的交易條件在礦業(yè)權交易場所掛牌公布,在公布期限內接受競買人報價,根據(jù)掛牌期限截止時的出讓價結果確定礦業(yè)權受讓人的方式;是主管部門只須按掛牌公告規(guī)定的期限,將掛牌礦業(yè)權的出讓起始價在指定的礦業(yè)權交易場所公布,就可以坐等競買人報價,然后從容地接受、公布最新報價,并在掛牌期限截止時間以出價結果確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產品市場不太活躍,預測競買人數(shù)不多的礦業(yè)權出讓。其特點是:市場出讓,競買人可多可少,價高者得。
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