(十四)監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),建立健全國土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。上級(jí)自然資源主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國土空間規(guī)劃中各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容。健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長效機(jī)制,建立國土空間規(guī)劃定期評(píng)估制度,結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和規(guī)劃定期評(píng)估結(jié)果,對(duì)國土空間規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。 (十五)推進(jìn)“放管服”改革。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),推動(dòng)“多審合一”、“多證合一”。優(yōu)化現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目用地(海)預(yù)審、規(guī)劃選址以及建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等審批流程,提高審批效能和監(jiān)管服務(wù)水平。 六、法規(guī)政策與技術(shù)保障 (十六)完善法規(guī)政策體系。研究制定國土空間開發(fā)保護(hù)法,加快國土空間規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。梳理與國土空間規(guī)劃相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和部門規(guī)章,對(duì)“多規(guī)合一”改革涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和條款,按程序報(bào)批,取得授權(quán)后施行,并做好過渡時(shí)期的法律法規(guī)銜接。完善適應(yīng)主體功能區(qū)要求的配套政策,保障國土空間規(guī)劃有效實(shí)施。 (十七)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“多規(guī)合一”要求,由自然資源部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)構(gòu)建統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,修訂完善國土資源現(xiàn)狀調(diào)查和國土空間規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn),制定各級(jí)各類國土空間規(guī)劃編制辦法和技術(shù)規(guī)程。 (十八)完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。以自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用國家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),建立全國統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。以國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為底板,結(jié)合各級(jí)各類國土空間規(guī)劃編制,同步完成縣級(jí)以上國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和各類空間管控要素精準(zhǔn)落地,逐步形成全國國土空間規(guī)劃“一張圖”,推進(jìn)政府部門之間的數(shù)據(jù)共享以及政府與社會(huì)之間的信息交互。 七、工作要求 (十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要落實(shí)國家發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用,統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用,把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚。堅(jiān)持底線思維,立足資源稟賦和環(huán)境承載能力,加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí),久久為功,做到一張藍(lán)圖干到底。地方各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義,主要負(fù)責(zé)人親自抓,落實(shí)政府組織編制和實(shí)施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任,明確責(zé)任分工,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督考核,做好宣傳教育。
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