| 多方合力 妥善解決煤炭“去產能”后續(xù)問題 |
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李維明：近年來，河北省通過創(chuàng)新工作體制機制、明確企業(yè)主體責任、完善政府配套政策等措施，堅持市場倒逼和政府支持相結合原則，強力落實化解煤炭過剩產能工作，在積極應對煤炭市場形勢變化的同時，超額完成了2016年~2017年的去產能任務。然而，伴隨著煤炭產能的退出，產生的后續(xù)問題也隨之凸顯：一是存量債務處置難，嚴重拖累存續(xù)企業(yè)生存發(fā)展；二是職工分流安置渠道窄、就業(yè)崗位少、資金缺口大；三是轉型升級基礎薄弱、歷史包袱沉重。
記者：為了避免上述問題對去產能工作的繼續(xù)開展產生負面影響，地方政府應當如何進一步對化解過剩產能進行指導、協(xié)調與支持？
李維明：首先，應當充分發(fā)揮省委、省政府的協(xié)調溝通作用。可由省委、省政府出面協(xié)調與富煤省份建立溝通機制，在煤炭資源獲取、聯(lián)合開發(fā)、技術勞務合作等方面為省內煤炭企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機會；協(xié)調與銀行等金融機構建立溝通機制，促進銀行債轉股政策落地，避免企業(yè)資金賬戶和貸款信用因去產能而被“一刀切”式凍結。
其次，進一步做實聚焦于煤炭工業(yè)的國有資本投資運營公司。國有資本投資運營公司具有產業(yè)發(fā)展使命，側重以服務河北經濟發(fā)展戰(zhàn)略、做優(yōu)做強煤炭工業(yè)為目標，以市場化融資和產業(yè)資本投資為主要手段，積極開展存量資源整合、資產處置和管理、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，改造和搞活所屬國有出資企業(yè)，優(yōu)化煤炭領域的國有資本布局，對省內能源及相關領域具有較強控制力和影響力，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有較大的引導力和帶動力。
同時，加快煤炭領域企業(yè)資產的資本化。煤炭領域存量國有資本布局調整一般需要具備三個條件：一是形成調整機制；二是建立調整平臺；三是存量資產實現資本化。其中，存量資產的資本化是布局調整的基礎。要充分發(fā)揮國有資本投資運營公司的市場化能力，對所屬國有企業(yè)進行現代化改革，推動煤炭領域更多企業(yè)資產上市，實現資本化。
此外，加大公益性崗位供給，促進配套資金落實，加大政策支持。一是加大地方政府公益性崗位開發(fā)力度，按各企業(yè)去產能工作的完成情況，差異化地為去產能企業(yè)提供公益性崗位。二是積極落實地方去產能人員安置、援企穩(wěn)崗、“4050”人員相關政策補貼和配套資金，保障民生，減輕企業(yè)壓力；盡快完善相關政策，對產能退出企業(yè)的相關歷史遺留問題開展調查研究，針對性地出臺支持解決產能退出企業(yè)歷史問題的政策。三是加大對去產能企業(yè)轉型升級相關產業(yè)培育的扶持力度。上一頁 [1] [2] [3] 下一頁 |
| 關鍵詞： 煤炭 |
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