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專家訪談 → 國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波 :推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)
國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波 :推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),服務(wù)生態(tài)文明建設(shè) |
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堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)。尊重自然規(guī)律,堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔,注重生態(tài)修復(fù)工作的系統(tǒng)性、整體性和科學(xué)有效性,實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。堅(jiān)持實(shí)事求是,工作布局和工程安排要努力做到科學(xué)合理、技術(shù)可行、財(cái)力可能,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。反對不計(jì)代價(jià)的政績工程,杜絕華而不實(shí)的“盆景”項(xiàng)目。 構(gòu)建國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)大格局 山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,是相互依存、相互影響的大系統(tǒng)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全方位、全地域、全過程開展。周遠(yuǎn)波從基礎(chǔ)調(diào)查、規(guī)劃引領(lǐng)、激勵(lì)機(jī)制、修復(fù)工程、監(jiān)管責(zé)任等方面介紹了國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的布局和安排。 加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查,掌握生態(tài)家底。抓住國土“三調(diào)”契機(jī),運(yùn)用空天地立體調(diào)查監(jiān)測技術(shù)成果,采取定性與定量結(jié)合方法,調(diào)查國土空間生態(tài)資源的分布、規(guī)模和質(zhì)量,了解全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的動(dòng)態(tài)變化情況,掌握我部全鏈條管理的土地、礦山、海域生態(tài)方面的現(xiàn)狀,為科學(xué)保護(hù)、有效修復(fù)打好基礎(chǔ)。 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌工作全局。通過制定規(guī)劃,確定全國生態(tài)修復(fù)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局、重大工程、政策措施,統(tǒng)籌陸域海域、兼顧地上地下、協(xié)調(diào)時(shí)間空間,理順體制機(jī)制,形成縱向統(tǒng)一、橫向聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作格局。按照保證生態(tài)安全功能、突出生態(tài)系統(tǒng)功能、兼顧生態(tài)景觀功能的工作思路,著力編制全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃,著手編制各層級(jí)國土空間生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃和專題規(guī)劃,形成全國生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的一盤棋和路線圖。 釋放政策紅利,形成激勵(lì)機(jī)制。針對突出矛盾,堅(jiān)持“兩條腿走路”,在爭取加大財(cái)政投入的同時(shí),通過運(yùn)用自然資源和國土空間激勵(lì)性政策,為社會(huì)力量投入生態(tài)修復(fù)增加動(dòng)力、激發(fā)活力、釋放潛力,從根本上破解資金瓶頸難題。通過探索建立區(qū)域、流域間生態(tài)補(bǔ)償政策,體現(xiàn)區(qū)域間利益均衡機(jī)制和市場公平規(guī)則,調(diào)動(dòng)地方政府和部門保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性。通過推動(dòng)形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政策,使綠水青山真正變成金山銀山,激勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾修復(fù)生態(tài)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
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