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專家訪談 → 自然資源開發(fā)利用司司長鄭凌志：在保護中開發(fā)在開發(fā)中保護 助推生態(tài)文明建設和經濟高質量發(fā)展
| 自然資源開發(fā)利用司司長鄭凌志：在保護中開發(fā)在開發(fā)中保護 助推生態(tài)文明建設和經濟高質量發(fā)展 |
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堅持問題導向原則，深入推進重點改革
鄭凌志介紹，當前自然資源開發(fā)利用仍有諸多難題亟待破解，主要包括：
自然資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾突出。長期以來形成的片面追求經濟增長的傾向還沒有完全扭轉，重金山銀山、輕綠水青山的問題還比較突出。不同門類自然資源條塊分割管理時期，對區(qū)域自然資源開發(fā)利用缺乏整體性、系統(tǒng)性考慮。在自然資源部履行“兩統(tǒng)一”職責的大背景下，需要對各類自然資源的開發(fā)利用制度和政策進行系統(tǒng)梳理，深入研究在有償使用、標準準入、交易規(guī)則、市場監(jiān)管等方面構建起生態(tài)保護優(yōu)先、綠色開發(fā)利用的理念和思路。
自然資源市場化配置程度總體不高。自然資源資產產權制度不完善，部分門類自然資源有償使用制度不健全，需要繼續(xù)深化產權制度改革，會同有關部門深入研究推進自然資源有償使用制度改革的思路和路徑，建立市場配置規(guī)則，提高資源配置效率。集體經營性建設用地與國有建設用地實現同地同權同價、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場還沒有完全確立。
自然資源粗放利用現象仍然存在。在國土空間規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用、生態(tài)保護修復三者之間，自然資源開發(fā)利用處于承上啟下的位置，資源利用效率關系經濟發(fā)展質量，關系生態(tài)損害程度大小。面對我國人多地少的基本國情和資源環(huán)境約束增強的趨勢，實現經濟社會永續(xù)發(fā)展的根本出路在于節(jié)約集約利用自然資源。當前自然資源開發(fā)利用的總量、強度控制機制，開發(fā)利用的標準、評價評估考核制度尚不完善，需要查漏補缺，深入研究健全完善自然資源節(jié)約集約利用政策、制度、機制，促進生態(tài)文明建設。
鄭凌志表示，面對這些難題，需要我們深入學習和準確領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是生態(tài)文明思想，結合自然資源開發(fā)利用管理實踐形成的成熟經驗，加強研究，積極探索，推動改革，盡快破題。
明確工作思路任務，健全完善體制機制
“本次黨和國家機構改革是黨中央著眼于實現‘兩個一百年’奮斗目標作出的戰(zhàn)略布局，自然資源開發(fā)利用工作要緊緊圍繞黨的十九大確定的全面建成社會主義現代化強國及其‘兩步走’戰(zhàn)略安排，按照生態(tài)文明體制改革總體方案和經濟供給側結構性改革總體部署，著力健全完善管理體制和工作機制。”據鄭凌志介紹，自然資源開發(fā)利用的總體思路是：貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，落實“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”的方針，按照在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的要求，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以統(tǒng)籌自然資源的合理開發(fā)利用為引領，以自然資源市場監(jiān)管、自然資源節(jié)約集約利用為主線，深化改革，創(chuàng)新機制，促進自然資源的有效保護、合理利用和高效配置，為推進生態(tài)文明建設和經濟高質量發(fā)展提供有力保障。上一頁 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
| 關鍵詞： 資源開發(fā) |
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