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促進(jìn)循環(huán)低碳綠色發(fā)展呼喚“有牙齒”的法律
http://www.elbaloto.com 時(shí)間:2016/12/1 9:56:16 來(lái)源:中國(guó)礦業(yè)報(bào) 點(diǎn)擊次數(shù):1316

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大能源基金會(huì)中國(guó)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目主任何平提出,修訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》非常必要:“首先,中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是這部法是10年以前制定的,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。第二,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、解決環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要手段。去年的《巴黎協(xié)定》,全球的共識(shí)是希望在本世紀(jì)末能夠?qū)崿F(xiàn)2攝氏度的溫控目標(biāo),也希望通過(guò)努力來(lái)實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的溫控目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)注重實(shí)施,制定檢測(cè)評(píng)估體系,實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,制定傳播規(guī);臋C(jī)制和體系,要總結(jié)最佳實(shí)踐,傳播最佳實(shí)踐。第四,要加強(qiáng)合作,集全球之力來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

  “我國(guó)是繼德國(guó)、日本后,全世界第三個(gè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的國(guó)家。我國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》提出了建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、抑制資源浪費(fèi)和污染物排放等總量控制制度,為加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要而不可替代的作用。各地都根據(jù)法律要求,制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,大部分省市將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法納入了政府工作重點(diǎn),各行業(yè)、各領(lǐng)域紛紛開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索和實(shí)踐。短短幾年時(shí)間,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從政府的推動(dòng)變?yōu)樵S多企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),從片面強(qiáng)調(diào)資源循環(huán)利用到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合,從個(gè)別企業(yè)單兵作戰(zhàn)向社會(huì)各界的共同行動(dòng)轉(zhuǎn)變,初步形成了政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、公眾參與的良好格局。我國(guó)構(gòu)建了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和制度體系,發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,并將資源產(chǎn)出率作為評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要指標(biāo),納入了國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要。中央財(cái)政還依法設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,初步構(gòu)建了有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收、金融、信貸、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)等政策體系,推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破!眹(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)任樹(shù)本認(rèn)為,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》按照減量化、再利用、資源化的原則,指明了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和基本路徑,推動(dòng)建立了循環(huán)性產(chǎn)業(yè)體系。

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