小編:中國參加馬拉喀什會(huì)議的基本立場是什么?您對(duì)這個(gè)會(huì)議的成果有什么樣的期待? 解振華:在此前召開的馬拉喀什氣候大會(huì)部長級(jí)預(yù)備會(huì)上,50多個(gè)國家的部長取得了共識(shí):一定要將這次會(huì)議開成一個(gè)落實(shí)行動(dòng)的會(huì)議。這次會(huì)議應(yīng)該主要解決以下幾個(gè)問題:一是要加強(qiáng)2020年之前應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)力度,對(duì)于2020年之前《氣候公約》和《京都議定書》及多哈修正案所確定達(dá)成的共識(shí)、做出的決定和各國的承諾,都應(yīng)該兌現(xiàn)、落實(shí)。二是各國已經(jīng)做出了應(yīng)對(duì)氣候變化的自主貢獻(xiàn),情況到底落實(shí)得怎么樣。三是為了落實(shí)《巴黎協(xié)定》當(dāng)中的一系列規(guī)定,要開展一系列談判,并做出一些具體安排。因此,各方要就《巴黎協(xié)定》實(shí)施的后續(xù)談判做出具體安排,要有具體的時(shí)間表和路線圖,最終把《巴黎協(xié)定》所有規(guī)定通過一系列的機(jī)制、制度安排來加以落實(shí)。四是發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持,到底能不能落實(shí)到位。在預(yù)備會(huì)上,由英國和澳大利亞兩國政府在OECD國家當(dāng)中統(tǒng)計(jì)匯總了一下資金籌措的情況,也報(bào)告了到今年已經(jīng)籌措了600多億美元來支持發(fā)展中國家?赡茉谶@次馬拉喀什會(huì)議上,對(duì)發(fā)達(dá)國家資金的安排、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的安排也要進(jìn)行討論,要做出一些判斷和安排。五是落實(shí)《巴黎協(xié)定》,根本上還是要走綠色低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路,這次會(huì)議上也會(huì)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展做出一些安排。 小編:在《巴黎協(xié)定》的簽署過程中以及為了讓它生效,中國政府起到了什么樣的促進(jìn)作用? 解振華:正如聯(lián)合國秘書長潘基文先生所講的,中國為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、巴黎氣候大會(huì)的成功做出了歷史性的貢獻(xiàn)、基礎(chǔ)的貢獻(xiàn)、重要的貢獻(xiàn)、關(guān)鍵的貢獻(xiàn)。2014年,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,兩國公布了各自自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)。在中美兩國的帶動(dòng)下,全球有160多個(gè)國家相繼公布了自己的自主貢獻(xiàn)目標(biāo),實(shí)際上給爭論最大的如何確立減排模式、誰來減、怎么減,奠定了基調(diào)。 在巴黎大會(huì)的前夕,要達(dá)成《巴黎協(xié)定》仍有許多重大的分歧,特別是在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等很多問題上如何體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的區(qū)分,一直爭論不下。在這個(gè)過程當(dāng)中,中國政府、中國領(lǐng)導(dǎo)人與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的一些領(lǐng)導(dǎo)人廣泛進(jìn)行接觸,廣做工作,最后在巴黎大會(huì)之前與美國、歐盟一些國家、印度、巴西這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了聯(lián)合聲明,對(duì)《巴黎協(xié)議》的重大分歧點(diǎn)找到了著陸區(qū),找到了共識(shí),找到了解決問題的方案。最后在巴黎大會(huì)期間,各國代表團(tuán)在公開、透明、廣泛參與的基礎(chǔ)上,達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。所以潘基文秘書長講,中國政府為達(dá)成《巴黎協(xié)定》做出了基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)。《巴黎協(xié)定》達(dá)成之后,后邊的任務(wù)一個(gè)是要簽署,一個(gè)是要批準(zhǔn)。原來規(guī)定的是4月22日在聯(lián)合國要開放簽署,就是說你同意不同意,先表態(tài)。在這個(gè)過程中,習(xí)近平主席和美國總統(tǒng)奧巴馬第三次發(fā)表了《聯(lián)合聲明》,宣布到4月22日,中美兩國政府要到聯(lián)合國去簽署《巴黎協(xié)定》。張高麗副總理作為習(xí)近平主席的特使,代表中國簽署了《巴黎協(xié)定》。在主要國家的帶動(dòng)之下,有100多個(gè)國家簽署了《巴黎協(xié)定》。
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