《國土資源部關(guān)于完善地質(zhì)找礦運行機制實現(xiàn)找礦重大突破的若干意見》于今年6月6日出臺，河南省國土資源廳、河南省財政廳于6月13日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵支持社會資本投資地質(zhì)找礦工作的意見》。
據(jù)中國礦業(yè)報筆者了解，雖然河南下發(fā)的鼓勵支持社會資本投資地質(zhì)找礦工作的意見較國土資源部較晚，但其起草和修改的時間并不晚，并于5月中旬就與河南省財政廳進行了多次會商。
十分巧合的是，《國土資源部關(guān)于完善地質(zhì)找礦運行機制實現(xiàn)找礦重大突破的若干意見》指出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國地質(zhì)找礦工作部署，鼓勵、支持和引導社會資本投入地質(zhì)找礦工作，對于市場主體依法依規(guī)可以獨立投資的地質(zhì)找礦項目，國家財政原則上不再投入。同時，還要求完善地質(zhì)找礦收益分配制度。地質(zhì)找礦工作要充分發(fā)揮市場機制，積極鼓勵社會各類投資主體參與礦產(chǎn)勘查，承擔找礦風險，獲得成果收益，堅持按照“誰投資、誰受益”的原則，切實保護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。而這些，在河南省國土資源廳、河南省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵支持社會資本投資地質(zhì)找礦工作的意見》中都得到了很好的體現(xiàn)。
河南省國土資源廳、河南省財政廳下發(fā)此文的背景是什么，其主要內(nèi)容和特點有哪些？近日，中國礦業(yè)報筆者采訪了河南省國土資源廳相關(guān)負責人。
筆者：河南省兩廳為什么選擇在這個時期下發(fā)鼓勵支持社會資本投資地質(zhì)找礦工作的意見？
負責人：河南省的地質(zhì)找礦工作一直走在全國前列，尤其是找礦突破戰(zhàn)略行動進展順利，取得了一大批重大找礦成果，超額完成了5年找礦目標。同時，持續(xù)深化地質(zhì)找礦機制創(chuàng)新，搭建起了多元化地質(zhì)找礦投資平臺。
為積極應對國際國內(nèi)礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，鼓勵支持社會資本投資地質(zhì)找礦工作，加快河南省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)步伐，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合河南省實際，按照政府主導、社會參與、市場運作、平等協(xié)商、風險分擔、互利共贏的原則，制定了該《意見》，目的就是鼓勵、支持和引導社會資本投資地質(zhì)找礦工作，真正建立起社會資金積極參與的多元化投資的地質(zhì)找礦新機制。
筆者：河南鼓勵社會資本投資地質(zhì)找礦的具體要求是什么，又該如何確定勘查主體和勘查區(qū)域、礦種？
負責人：河南省兩廳下發(fā)的《意見》中明確指出，鼓勵社會資本投資開展礦業(yè)權(quán)空白區(qū)地質(zhì)找礦。在投資主體與投資方式上，鼓勵各種經(jīng)濟成分企事業(yè)單位、其他社會組織投資地質(zhì)找礦。投資方式為獨資、多家企事業(yè)單位股份合作勘查、與省財政資金合作勘查等。在勘查礦種與勘查區(qū)域上指出，以緊缺急需的高風險礦種地質(zhì)找礦為主，適度開展地方經(jīng)濟發(fā)展急需且具有較好市場前景的低風險礦種地質(zhì)找礦�？辈閰^(qū)域主要為符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求的礦業(yè)權(quán)空白區(qū)。在找礦項目與勘查程度方面，《意見》指出，找礦項目由省國土資源廳或意向投資方提出，建立社會資本投資項目庫。省國土資源廳組織相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟專家開展項目立項論證。通過論證的項目，分期分批在省國土資源廳門戶網(wǎng)站上公布。項目的勘查工作程度一般達到普查，必要時可達到詳查及以上。在投資方與勘查單位確定方面，《意見》指出，投資方根據(jù)省國土資源廳公布的項目庫清單自行申報投資項目，省國土資源廳按照《政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等規(guī)定，采用公開競爭的方式，優(yōu)選經(jīng)濟實力雄厚、抗風險能力強、有礦產(chǎn)資源需求、信譽好的投資方簽訂投資合同。找礦項目的勘查單位一律通過公開競爭的方式產(chǎn)生。 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
