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對(duì)于開(kāi)展境外礦產(chǎn)資源合作的現(xiàn)行機(jī)制，祿豐年從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、成果轉(zhuǎn)化、境外項(xiàng)目協(xié)同、激勵(lì)機(jī)制4個(gè)方面進(jìn)行了闡述。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上，以申報(bào)中央地勘基金和省財(cái)政基金等政府補(bǔ)貼、與企業(yè)合作勘查為主要方式；在成果轉(zhuǎn)化上，以境外找礦成果境內(nèi)轉(zhuǎn)讓為主，一般轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)企業(yè)，部分項(xiàng)目直接由國(guó)內(nèi)企業(yè)出資找礦；在境外項(xiàng)目協(xié)同上，以項(xiàng)目為單元，無(wú)論是單一投資還是多元化的投資，未兼顧項(xiàng)目所在國(guó)的法律政策，均統(tǒng)一按照國(guó)內(nèi)技術(shù)規(guī)范及國(guó)內(nèi)相關(guān)制度進(jìn)行管理；在激勵(lì)機(jī)制上，比照事業(yè)單位管理體制，境外找礦業(yè)績(jī)著重考核境外新發(fā)現(xiàn)礦種和資源量，按成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。祿豐年表示，在境外項(xiàng)目基地之間的溝通協(xié)調(diào)上，“一區(qū)一聯(lián)盟、一國(guó)一公司、一院一基地、全局一盤(pán)棋”的工作機(jī)制尚不成熟，境外項(xiàng)目基地之間的溝通協(xié)調(diào)，僅限于在項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部或項(xiàng)目所在國(guó)的基地內(nèi)部，各境外工作基地之間還未建立有效聯(lián)系。
在開(kāi)展境外資源合作的人才隊(duì)伍建設(shè)方面，祿豐年介紹：“目前，河南省地礦局從事境外資源合作項(xiàng)目工作人員的來(lái)源主要有兩種形式：一是全部人員由國(guó)內(nèi)單位派往境外工作；二是主要技術(shù)人員由國(guó)內(nèi)派遣，其他人員從國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)招聘或在境外聘用當(dāng)?shù)厝藛T。” 近年來(lái)，河南省地礦局通過(guò)境外資源合作，培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。豫礦集團(tuán)現(xiàn)有5名澳大拉西亞礦業(yè)及冶金協(xié)會(huì)會(huì)員，成為可以簽署國(guó)際地質(zhì)報(bào)告的合資格人；擁有一批從事實(shí)體公司運(yùn)營(yíng)的管理人才和從事礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的專業(yè)人才，建設(shè)了一個(gè)熟悉國(guó)際資本市場(chǎng)規(guī)則、知曉資本運(yùn)作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)；擁有精通英語(yǔ)、俄語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)的翻譯團(tuán)隊(duì)，以及掌握國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、各項(xiàng)目所在國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的專業(yè)財(cái)務(wù)人才。
開(kāi)展境外合作問(wèn)題尚多
雖然河南省地礦局在推進(jìn)境外礦產(chǎn)資源合作方面取得了一定的成績(jī)，但也還存在著一些問(wèn)題。
在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)方面，祿豐年認(rèn)為，“投資風(fēng)險(xiǎn)防控能力不濟(jì)、境外資源勘查資金短缺、部分成果轉(zhuǎn)化難、急需加強(qiáng)工作基地建設(shè)�！边@主要表現(xiàn)為：缺乏獲取境外經(jīng)濟(jì)政策、礦業(yè)政策、相關(guān)法律等信息的權(quán)威渠道和信息共享平臺(tái)，缺乏規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、制度體系；中央財(cái)政資金已經(jīng)明確，逐步退出礦產(chǎn)勘查、取消風(fēng)險(xiǎn)勘查基金，河南省也將逐步取消“兩權(quán)價(jià)款”和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的�？顚艄芾碚�，境外項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款和保險(xiǎn)渠道尚不暢通；國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，加之河南省地礦局已有的境外資源合作成果不多，礦權(quán)質(zhì)量不高，境外勘查開(kāi)發(fā)融資難、變現(xiàn)難；一些單位境外項(xiàng)目的開(kāi)展還處于“游擊戰(zhàn)”狀態(tài)，如何找準(zhǔn)基地、建設(shè)基地，是目前地勘單位面臨的難題；部分境外項(xiàng)目所在國(guó)政局動(dòng)蕩、礦業(yè)政策繼承性差，基礎(chǔ)地質(zhì)信息匱乏，整體投資環(huán)境較差。 上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] 下一頁(yè) |
