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“日美歐推進(jìn)強(qiáng)化礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的目的是擺脫對(duì)中國(guó)的依賴、脫碳以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但這三者不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，屬于‘三難選擇’關(guān)系�！�
　　日本《朝日新聞》7月21日刊發(fā)《重要礦產(chǎn)“擺脫中國(guó)” 美國(guó)加緊推進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)》一文，對(duì)此進(jìn)行了分析。文章摘編如下：

　　圍繞制造電動(dòng)汽車和戰(zhàn)斗機(jī)所必需的重要礦產(chǎn)，美國(guó)加緊推進(jìn)“擺脫中國(guó)”。在基礎(chǔ)物資領(lǐng)域依賴最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)對(duì)這一局面深感危機(jī)，加緊推進(jìn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，并對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。但是，操之過(guò)急也可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。

　　加利福尼亞州南部沙漠中的芒廷山口是美國(guó)唯一的稀土礦山。美國(guó)芒廷山口材料公司致力于開(kāi)發(fā)釹。提取出的釹將運(yùn)往年內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的得克薩斯州新工廠，在那里加工成釹磁鐵。作為電動(dòng)汽車和風(fēng)力發(fā)電等脫碳產(chǎn)品的必需原材料，釹磁鐵備受關(guān)注。美國(guó)政府將為芒廷山口材料公司提供超過(guò)1億美元補(bǔ)貼。

　　美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文不無(wú)危機(jī)感地指出：“美國(guó)生產(chǎn)的鋰僅占電動(dòng)汽車需求量的4%，鈷產(chǎn)量?jī)H占13%，鎳和石墨則為0。另一方面，80%以上的重要礦產(chǎn)在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行處理，那就是中國(guó)。”

　　在對(duì)于下一代產(chǎn)業(yè)和防務(wù)而言不可或缺的重要礦產(chǎn)領(lǐng)域，美國(guó)過(guò)分依賴被其視為最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的中國(guó)，這一現(xiàn)狀無(wú)疑是“國(guó)家安全保障領(lǐng)域的威脅”。

　　拜登表示要“對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收100%的關(guān)稅”，并對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車電池征收25%的關(guān)稅，對(duì)構(gòu)成電池的重要礦產(chǎn)也征收25%的關(guān)稅。

　　美國(guó)政府針對(duì)的是生產(chǎn)電動(dòng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和電池所必需的釹磁鐵和石墨。

　　提倡脫碳的拜登政府在2022年通過(guò)《通脹削減法案》，在北美組裝的電動(dòng)汽車每輛最多可享受7500美元的稅收抵免。美國(guó)政府此舉旨在推動(dòng)國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車普及。

　　另一方面，法案規(guī)定，如果不使用在與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家開(kāi)采和加工的重要礦產(chǎn)，原則上不屬于稅收減免適用對(duì)象。美國(guó)政府以礦物為杠桿，強(qiáng)行推進(jìn)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈“擺脫中國(guó)”。

　　日本綜合研究所主任研究員野木森稔指出，日美歐推進(jìn)強(qiáng)化礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的目的是擺脫對(duì)中國(guó)的依賴、脫碳以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但這三者不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，若選兩個(gè)則必須放棄一個(gè)，屬于“三難選擇”關(guān)系。

　　美國(guó)當(dāng)前政策旨在同時(shí)實(shí)現(xiàn)擺脫對(duì)中國(guó)依賴以及脫碳。不過(guò)，這意味著美國(guó)不得不以高成本推進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，這是不合理的選擇，容易導(dǎo)致物價(jià)高漲以及財(cái)政惡化，破壞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

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