一、劃定礦區(qū)范圍 按《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第32條的規(guī)定，礦區(qū)范圍是指經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程施工分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。礦區(qū)范圍是采礦權(quán)人從事開采活動(dòng)、履行法律授予的權(quán)利和義務(wù)的空間區(qū)域范圍。因此，礦區(qū)范圍的劃定是申請(qǐng)人從事礦山建設(shè)一切前期工作的前提。 劃定礦區(qū)范圍，作為采礦權(quán)審批程序中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，須由采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行劃定。具體工作分為以下3個(gè)層序。 (1)采礦權(quán)申請(qǐng)人提出劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)。按開采登記辦法規(guī)定的發(fā)證權(quán)限和地礦主管部門對(duì)省(區(qū)、市)地礦主管部門采礦權(quán)審批的授權(quán)，申請(qǐng)人將劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)資料報(bào)采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。 在申請(qǐng)中應(yīng)說明：1.辦礦必要性;2.地質(zhì)勘查工作概況、地質(zhì)資料取得的方式;3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案并附申請(qǐng)開采的礦區(qū)范圍(以國家直角坐標(biāo)標(biāo)定);4.礦山建設(shè)投資渠道的計(jì)劃安排及其他需要說明的問題等。 (2)礦區(qū)范圍的劃定。采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人報(bào)送的申請(qǐng)資料后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人地質(zhì)報(bào)告的可靠程度和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案的合理性等進(jìn)行認(rèn)真審查，作出是否同意開采的決定。同意開采的，在劃定礦區(qū)范圍的同時(shí)批準(zhǔn)開采的礦種，確定礦區(qū)范圍予以保留的期限。 另外，采礦登記管理機(jī)關(guān)還將對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方案提出具體的意見和要求，包括對(duì)礦山建設(shè)規(guī)模、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用、綜合回收等方面的要求。 (3)礦區(qū)范圍的預(yù)留。礦區(qū)范圍劃定后，意味著采礦登記管理機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)人可以在該區(qū)域從事開采礦產(chǎn)資源的準(zhǔn)備工作。因此，各級(jí)采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的采礦權(quán)申請(qǐng)。礦區(qū)范圍預(yù)留期根據(jù)礦山建設(shè)前期工作所需的時(shí)間規(guī)定為：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。 礦區(qū)范圍確定后，申請(qǐng)人應(yīng)積極從事以下礦山建設(shè)的前期工作，為下一步領(lǐng)取采礦許可證進(jìn)行必要的準(zhǔn)備： (1)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立的手續(xù)。國有礦山企業(yè)或者由國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目和可能影響我國工業(yè)布局的大型外商投資礦山企業(yè)，應(yīng)按礦山建設(shè)項(xiàng)目的投資額度向相應(yīng)的計(jì)劃管理部門申請(qǐng)立項(xiàng);無需申請(qǐng)立項(xiàng)的私人投資項(xiàng)目，可直接按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，到工商登記管理部門進(jìn)行企業(yè)設(shè)立的審批，注冊(cè)登記。 (2)編制可行性研究報(bào)告或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案可以單獨(dú)編寫，也可以在編制可行性研究報(bào)告時(shí)一并編寫。無論以何種形式編寫，其內(nèi)容應(yīng)詳細(xì);其工作程度不應(yīng)低于可行性研究報(bào)告規(guī)定的深度，其中應(yīng)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 (3)開辦煤礦企業(yè)的，還應(yīng)到煤炭主管部門辦理企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)手續(xù)。按《中華人民共和國煤炭法》第19條的規(guī)定，“開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請(qǐng);依照本辦法規(guī)定的分級(jí)管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)�！币虼耍诿禾康V山企業(yè)領(lǐng)取采礦許可證之前，應(yīng)先到煤炭管理部門獲得設(shè)立企業(yè)的批準(zhǔn)。 (4)在申請(qǐng)由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)在領(lǐng)取采礦許可證之前，由特定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估。 采礦權(quán)申請(qǐng)人，應(yīng)每半年向采礦登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)礦山建設(shè)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況。在礦區(qū)范圍預(yù)留期滿前應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理采礦登記手段，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不領(lǐng)證的視為自行放棄，采礦登記管理機(jī)關(guān)可以在該礦區(qū)范圍內(nèi)受理其他采礦權(quán)的申請(qǐng)。 二、領(lǐng)取采礦許可證 (1)領(lǐng)取采礦許可證的申請(qǐng)。領(lǐng)取采礦許可證是采礦權(quán)申請(qǐng)的第二步。采礦許可證是擁有采礦權(quán)的唯一法律憑證，因此，采礦權(quán)申請(qǐng)人只有真正持有采礦許可證才意味著成為合法的采礦權(quán)人，才在法律上獲取了相應(yīng)的權(quán)利。 (2)領(lǐng)取采礦許可證應(yīng)提交的資料。采礦權(quán)申請(qǐng)人在領(lǐng)取采礦許可證時(shí)，應(yīng)向法定的登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料。 ①采礦權(quán)申請(qǐng)登記書。②礦區(qū)范圍圖。③采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明。④可行性研究報(bào)告或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。⑤申請(qǐng)由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，應(yīng)報(bào)送采礦權(quán)評(píng)估的有關(guān)資料。⑥開辦煤礦企業(yè)，還應(yīng)出具煤炭主管部門對(duì)設(shè)立煤炭礦山企業(yè)的批準(zhǔn)意見。⑦環(huán)境影響報(bào)告及環(huán)境管理部門的審批文件。⑧國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料。 (3)采礦申請(qǐng)的受理。采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到采礦權(quán)申請(qǐng)人報(bào)送的采礦登記申請(qǐng)資料時(shí)，首先應(yīng)了解該礦區(qū)范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)是否已設(shè)置及有關(guān)情況。這是確保礦區(qū)范圍排他性的重要措施。 采礦登記管理機(jī)關(guān)在受理申辦登記資料40日內(nèi)，做出是否同意辦理采礦登記的決定。同意登記的辦理有關(guān)手續(xù)，通知采礦權(quán)申請(qǐng)人交納的有關(guān)費(fèi)用后，頒發(fā)采礦許可證;不同意登記的說明理由，將申請(qǐng)登記資料退回�！笆芾聿傻V登記”的日期應(yīng)從收到完整的符合采礦登記要求的資料之日算。 [1] [2] 下一頁 |
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