對于探礦權(quán)的性質(zhì),目前學(xué)界是有爭議的。根據(jù)憲法第九條的規(guī)定,礦藏等自然資源都屬于國家所有。從國家的自然資源所有權(quán)派生出了礦業(yè)權(quán)的概念,礦業(yè)權(quán)又可以分為探礦權(quán)和采礦權(quán)。2000年11月1日國土資源部公布的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國土資發(fā)309號)第三條規(guī)定:“探礦權(quán)為財產(chǎn)權(quán),適用于不動產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則。探礦權(quán)人依法對其探礦權(quán)享有占有、使用、收益和處分權(quán)!笔聦嵣,法律并沒有為探礦權(quán)定性,它屬于財產(chǎn)權(quán)是毫無疑問的,關(guān)鍵是只有對屬于具體的哪一種財產(chǎn)權(quán)做出規(guī)定才會對實踐產(chǎn)生指導(dǎo)意義。而正是出于法律對其適用規(guī)則的規(guī)定,也使學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一種普遍的觀點:按照所有權(quán)與使用權(quán)相分離原則,礦業(yè)權(quán)是由礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)派生出來的他物權(quán),所以探礦權(quán)和采礦權(quán)都是他物權(quán),屬于物權(quán)的范疇。
采礦權(quán)是在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利,其客體是礦產(chǎn)資源,它屬于物權(quán)的范疇沒有問題。而探礦權(quán)的權(quán)利客體并不明確,大致有兩種意見:一種觀點認為,探礦權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)。理由是探礦權(quán)的客體是指探礦權(quán)法律關(guān)系主體間權(quán)利義務(wù)所指向的對象是勘查成果,即探礦權(quán)人在從事礦產(chǎn)資源勘查科學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)造性勞動成果。探礦是對未知世界的反映,探礦權(quán)顯然不是著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明權(quán),也不是發(fā)現(xiàn)權(quán)。根據(jù)《科技進步獎勵條例》的規(guī)定,探礦權(quán)屬于其他科技成果權(quán)中的科學(xué)技術(shù)進步成果權(quán)。其確切含義應(yīng)當(dāng)是探礦成果權(quán)。另一種觀點認為探礦權(quán)屬于用益物權(quán)。這種觀點目前已被《物權(quán)法》確立下來,《物權(quán)法》在第三編“用益物權(quán)”中明確:依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護。它表明《物權(quán)法》認可了探礦權(quán)、采礦權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。不管探礦權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)還是用益物權(quán),其是否可作為出資的關(guān)鍵在于其是否符合公司法對出資標(biāo)的物范圍的限制。
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