《礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案》對'礦業(yè)權(quán)評估中投資計算處理'的修改說明
評估中是否考慮采用固定資產(chǎn)投資借款,即采用全投資現(xiàn)金流量表,因借款的利息影響總成本從而影響所得稅現(xiàn)金流出項,故影響評估值,導(dǎo)致出現(xiàn)借款結(jié)構(gòu)和還本期限不同評估值也不同的現(xiàn)象,或者說開發(fā)投資融資比例和還本期限不同、其礦業(yè)權(quán)評估價值不同,理論上難以解釋。此外固定資產(chǎn)還本付息計算較復(fù)雜。因此,參照資產(chǎn)評估中通常評估無形資產(chǎn)時,對有形資產(chǎn)視為自有資金以簡化計算,修改為:在礦業(yè)權(quán)評估中不考慮固定資產(chǎn)投資借款,全部固定資產(chǎn)投資統(tǒng)一按自有資金處理。
流動資金采用擴大指標(biāo)估算法估算時,《礦業(yè)權(quán)評估指南》中探礦權(quán)評估和采礦權(quán)評估不一致,修改方案以《礦業(yè)權(quán)評估指南》中探礦權(quán)評估規(guī)定為準(zhǔn)進行統(tǒng)一。
按財務(wù)制度,修改方案強調(diào)了固定資產(chǎn)折舊按固定資產(chǎn)原值及各類固定資產(chǎn)綜合折舊率進行計算(實際上《礦業(yè)權(quán)評估指南》規(guī)定折舊計算也是按原值,但采用收益法評估計算實際操作時,因拿凈值當(dāng)固定資產(chǎn)投資、拿固定資產(chǎn)投資折舊,導(dǎo)致拿凈值折舊的誤會)。
《礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案》對以上投資處理的修改,大家意見基本一致。
《礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案》討論過程中,有部分專家、修改小組成員建議將預(yù)備費、無形資產(chǎn)征地費用應(yīng)該計入投資,固定資產(chǎn)殘余值的回收要考慮清理費用。
預(yù)備費是否計入投資是歷次修改焦點問題之一。預(yù)備費用包括工程預(yù)備費(設(shè)計變更)和價差預(yù)備費(價差調(diào)整),就前者而言,一旦原設(shè)計的工程項目發(fā)生變化,而在下階段設(shè)計和建設(shè)施工中可能修改,其變更發(fā)生的費用當(dāng)然應(yīng)計入投資,問題是評估是設(shè)定不變價假設(shè)條件,包括建設(shè)、生產(chǎn)整個評估期投資、價格、成本都是按不變價的,如果在較短的建設(shè)期要考慮設(shè)計變更,那么生產(chǎn)期價格、成本是否更應(yīng)該考慮變動因素?后者價差預(yù)備費是否進入,原因同前。因爭議較大,暫維持不變。
征地費用是否計入投資也是歷次修改焦點問題。征地費用屬于項目投資的組成部分,理論上當(dāng)然應(yīng)該計入投資。問題是征地費用有的很大,嚴(yán)重影響礦業(yè)權(quán)價值;項目征地多少、征地方式不同都影響礦業(yè)權(quán)價值,而理論上一個評估對象礦業(yè)權(quán)價值不應(yīng)受項目征地多少、征地方式不同而不同,是否需要統(tǒng)一征地數(shù)量和征地方式標(biāo)準(zhǔn)?如何統(tǒng)一?哪些征地費用計入?因其爭議較大,難以統(tǒng)一認(rèn)識,綜合各方意見暫維持不變。
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