國家發(fā)展改革委 國家能源局 關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見 發(fā)改運(yùn)行〔2020〕900號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工信廳(經(jīng)信委、經(jīng)信廳)、能源局: 在習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下,我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)深入推進(jìn),供給體系不斷完善,煤電油氣供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升,安全風(fēng)險(xiǎn)總體可控,能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常需要,并經(jīng)受住了新冠肺炎疫情等突發(fā)情形的沖擊和考驗(yàn)。與此同時(shí),保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)也面臨一些新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神,緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》決策部署,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六!比蝿(wù),推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高能源安全保障能力,提出如下意見: 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,按照總體國家安全觀的要求,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持底線思維,深入落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署,著眼應(yīng)對(duì)我國能源供應(yīng)體系面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力增強(qiáng)供應(yīng)保障能力,提高能源系統(tǒng)靈活性,強(qiáng)化能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控,保障國家能源安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)和健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。 二、大力提高能源生產(chǎn)供應(yīng)能力 (一)不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格安全、環(huán)保、能耗執(zhí)法,分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長期停產(chǎn)停建的“僵尸企業(yè)”,加快退出達(dá)不到安全環(huán)保等要求的落后產(chǎn)能,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。堅(jiān)持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”,持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局和產(chǎn)能結(jié)構(gòu),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。主要產(chǎn)煤地區(qū)要科學(xué)規(guī)劃煤炭和煤電、煤化工等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌煤炭就地轉(zhuǎn)化與跨區(qū)域供應(yīng)保障,保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定。深入推進(jìn)煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),進(jìn)一步提升安全綠色高效開發(fā)水平。2020年再退出一批煤炭落后產(chǎn)能,煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi),大型煤炭基地產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的96%以上。
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