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這意味著2010年煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染兩大問題將面臨政策性挑戰(zhàn)：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能過剩。2009年的高投資環(huán)境在2010年難以復(fù)制，受下游鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及山西復(fù)產(chǎn)、各地?cái)U(kuò)產(chǎn)等因素影響，行業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)加大。二是節(jié)能減排與環(huán)境污染。國(guó)家為推行節(jié)能減排，必將對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)施加稅賦，用于補(bǔ)貼新型清潔能源。煤炭行業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，2010年，在山西煤炭復(fù)產(chǎn)以及內(nèi)蒙古、陜西不輕易讓出市場(chǎng)的情況下，煤炭供給將由偏緊轉(zhuǎn)為寬松，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)施加資源稅成本，煤炭行業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力勢(shì)必大打折扣，行業(yè)盈利空間將受到擠壓。
有色金屬：產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯
2009年，我國(guó)有色金屬供需與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，受金融危機(jī)影響明顯。特別是2009年1月價(jià)格回暖以來，有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)跡象突出。1～10月份，國(guó)內(nèi)10種有色金屬產(chǎn)量已達(dá)2144.41萬噸，在生產(chǎn)上已脫離了低谷期，比去年同期增長(zhǎng)1.3%，并且在月度上創(chuàng)出了產(chǎn)量的新高，10月份10種有色金屬產(chǎn)量253萬噸，同比增長(zhǎng)16.3%。
有色金屬主要礦產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)歷2008年下半年的急劇下滑之后，2009年第一季度一直在低位徘徊。進(jìn)入4月份，在世界各國(guó)拯救經(jīng)濟(jì)及國(guó)內(nèi)各項(xiàng)“保增長(zhǎng)”政策措施的共同作用下，主要礦產(chǎn)品價(jià)格在震蕩整理中反彈回升。尤其在近幾個(gè)月，隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均出現(xiàn)回升的跡象，主要礦產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的動(dòng)能相對(duì)充足。
隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來需求強(qiáng)勁反彈，2010年全球市場(chǎng)平衡將由供應(yīng)過剩向供應(yīng)不足轉(zhuǎn)變，世界銅需求增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到5.6%；預(yù)計(jì)銅價(jià)也將會(huì)有30%～35%的上漲空間。我國(guó)的需求增長(zhǎng)將是世界銅消費(fèi)增長(zhǎng)的重要組成部分，其中農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)以及出口回暖將推動(dòng)白色家電大幅好轉(zhuǎn)。由于電力投資的增長(zhǎng)還將延續(xù)，這將進(jìn)一步推動(dòng)銅需求的持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，供應(yīng)緊張是銅價(jià)上升的主要因素：一方面礦石品位持續(xù)下降、礦山老化、開采成本高等，使得礦產(chǎn)銅產(chǎn)量增加越發(fā)困難；另一方面，世界礦產(chǎn)銅的地區(qū)分布也更加分散，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（利比亞、民主剛果等）的依賴程度偏高，這給我國(guó)銅資源進(jìn)口造成很大壓力，供應(yīng)緊張還將長(zhǎng)期存在，未來礦產(chǎn)銅供應(yīng)缺口還將不斷加大。
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