一.在技術貿易中,遵守國際規(guī)范和國際慣例,依法保護知識產權,維護合作各方的合法權益。引進、借鑒別國的先進技術與經驗,推動本國經濟 的發(fā)展;積極鼓勵開拓技術出口市場,以廣泛參與國際分工,逐步使中國的技術密集型產業(yè)成為國際技術產業(yè)鏈條的重要一環(huán)。
二.以多種靈活方式開展對外技術貿易。在技術引進方面,采取的方式包括許可證貿易、合作生產、合作設計、技術服務、顧問咨詢、進口關鍵設備及成套設備等,并根據具體情況確定引進方式。技術進口的重點是為改造現(xiàn)有企業(yè)服務,鼓勵引進產品的設計、工藝、制造和生產管理技術。在技術出口方面,鼓勵出口成熟的工業(yè)化技術。
三.加快科工貿結合,建立新型科研開發(fā)體制。要加快科工貿結合的步伐, 增加科研與開發(fā)的投入,增強引進的消化、吸收、創(chuàng)新能力,逐步使科研開發(fā)實現(xiàn)由國家主導型向企業(yè)主導型轉變,建立有利于引進技術改良和商品化的科研開發(fā)體制,使引進的技術發(fā)揮更大的效益。
四.注重技術的先進性與適用性相結合,經過消化、吸收能獲得較好的經濟 效益和社會效益。技術的先進性是指技術具有較長的生命力,其產品具有競爭能力;技術的適用性是指技術的水平與國內的總體技術水平相協(xié)調,能夠盡快掌握、實施。
五.多渠道籌集資金,支持對外技術貿易的發(fā)展。在技術引進方面,積極爭取利用外國政府貸款、混合貸款、出口信貸、國際金融組織貸款及商業(yè)貸款。為保證國家經濟發(fā)展急需的重點項目建設,國家優(yōu)先安排資金并實行優(yōu)惠利率。在技術出口方面,國家實行國際上通行的扶持技術出口的信貸政策,設立技術和成套設備出口的賣方信貸和買方信貸,銀行按照貸款原則優(yōu)先安排技術出口資金,并實行優(yōu)惠貸款利率。
六.對開展技術貿易的企業(yè),實行稅收優(yōu)惠政策。在技術引進方面,實行與技術成分掛鉤的政策和面向主導產業(yè)(機電、化工等產業(yè))的技術引進戰(zhàn)略 根據技術引進合同中技術的含量,確定減征、免征合同中設備進口關稅的幅度;技術含量高,減免征收海關關稅的幅度就大,反之減免幅度就小。對國外向我提供工、農、林、漁、牧業(yè)等重要領域先進技術的,給予減征或免征企業(yè)所得稅待遇。在技術出口方面,為發(fā)展技術、成套設備和高新技術產品出口需進口的原材料、零部件,按進了加工的有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
七.國家主要以法律、經濟手段對技術貿易進行宏觀調控,規(guī)定禁止、限制、允許、鼓勵的技術貿易項目。國家只對涉及經濟發(fā)展的重大技術引進項目和涉及國家重大利益的技術出口項目實行指導性計劃。
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