在勘查或采礦活動(dòng)開(kāi)始之前,礦業(yè)公司(包括外國(guó)公司)和馬里政府應(yīng)簽訂基本協(xié)議。通過(guò)談判所達(dá)成的協(xié)議應(yīng)該全面滿(mǎn)足勘查和開(kāi)采期間(如有發(fā)現(xiàn))要求的所有條件。條件包括工作任務(wù)、提交報(bào)告、納稅、交費(fèi)、免稅協(xié)議、國(guó)家參股等。同時(shí)投資商還必須得到政府發(fā)放的礦業(yè)許可證,主要的許可證包括:
( 1) 勘查許可證,期限為2年,面積為8平方公里。
( 2) 勘探許可證,按特定礦種確定勘探許可證類(lèi)型(同一地區(qū)可能會(huì)有不同特定礦種的勘查許可證)。許可證的期限為3年,但2年之后,許可證持有者必須退還一半勘探面積?碧皆S可證可以延長(zhǎng)2次,每次為期3年,每次同樣要退還一半的面積。礦業(yè)法對(duì)最初許可的最大面積沒(méi)有規(guī)定,但金的最大勘查面積限制在500平方公里。
( 3) 采礦許可證,期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30年,包括延長(zhǎng)期限。采礦許可證的面積不得超過(guò)勘查許可證的面積。在授予或延長(zhǎng)采礦許可證時(shí)要交納一部分費(fèi)用(約40萬(wàn)非洲金融共同體法郎)。根據(jù)許可證的面積,一般每年還要交納少量的地租。
此外還有中等規(guī)模采礦許可證和小規(guī)模采礦許可證等。
另外,在新的采礦項(xiàng)目中政府參股可高達(dá)20%,其中政府擁有10%的干股,10%的選擇購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
1999年8月對(duì)礦業(yè)法進(jìn)行了重新修訂。新礦法將礦產(chǎn)權(quán)利金從6%降到3%;將礦業(yè)公司銷(xiāo)售的股票收益稅從20%降到10%。取消了在礦點(diǎn)使用車(chē)輛的車(chē)輛保險(xiǎn)稅。中等規(guī)模采礦的許可證有效期從2年延長(zhǎng)到3年。另外增加了用于小礦山開(kāi)采的4年期許可證。
五、財(cái)政制度和稅收
馬里與礦業(yè)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)稅規(guī)定主要包括以下幾條:
( 1) 在標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議中有相關(guān)稅費(fèi)規(guī)定。
( 2) 礦業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)的前5年不征收所得稅。此后征收35%或少于35%的稅(如利潤(rùn)再投資),損耗減免可以協(xié)商,最高可達(dá)27.5%的。項(xiàng)目的所有設(shè)備在勘查期和開(kāi)采期的前3年可以免稅進(jìn)口。勞務(wù)收入的勞務(wù)稅為3%。
( 3) 固體礦產(chǎn)權(quán)利金為3%,根據(jù)礦山生產(chǎn)后的產(chǎn)值征收。石油的權(quán)利金為6%。
( 4) 本金和股息可以匯回本國(guó)。
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