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　�。�2000年12月1日實(shí)施）

第一章總則

    第一條為了加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和設(shè)有尾礦庫(kù)的企業(yè)。

　　第三條尾礦庫(kù)的建設(shè)與管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

　　第四條尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第五條企業(yè)職工對(duì)一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時(shí)，除及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

　　第六條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)尾礦庫(kù)安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)；開(kāi)展尾礦庫(kù)安全教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能。

　　第七條對(duì)尾礦庫(kù)安全作出貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章尾礦庫(kù)安全管理

    第一節(jié)尾礦庫(kù)管理

    第八條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)在規(guī)定管轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定中對(duì)尾礦庫(kù)安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求，組織制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度，配備與實(shí)際工作需要相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金。

　　第九條企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門(mén)的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家有關(guān)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；（二）編制尾礦庫(kù)安全工作年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施；（三）編制尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；（四）編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；（五）負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；（六）按有關(guān)規(guī)定審批和報(bào)批尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和檢測(cè)項(xiàng)目；（七）組織落實(shí)尾礦庫(kù)安全隱患治理工作；（八）負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)和工程救護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門(mén)給予協(xié)助；（九）組織尾礦庫(kù)安全管理人員的培訓(xùn)工作。

　　第十條尾礦車(chē)間、工段或班組主要職責(zé)：

　　（一）認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)；（二）建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度；（三）編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表，統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦輸送、分級(jí)、筑壩和排洪的管理工作；（四）日常巡檢和觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；（五）對(duì)尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測(cè)作出及時(shí)、全面的記錄。

　　第十一條企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防汛渡汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測(cè)工作。

　　第十二條未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫(kù)安全的事宜：

　�。ㄒ唬┲�壩方式；（二）壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；（三）壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；（四）排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；（五）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫(kù)等。

　　第十三條企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫(kù)周山體，發(fā)現(xiàn)滑坡及異常現(xiàn)象要及時(shí)處理。

　　第十四條未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事采礦作業(yè)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚(yú)等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。

　　第十五條尾礦庫(kù)使用到設(shè)計(jì)最終壩高的1/2~2/3高度時(shí)，應(yīng)對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。

　　第十六條尾礦庫(kù)使用到最終設(shè)計(jì)高程前2~3 年，應(yīng)進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)，當(dāng)需要擴(kuò)建或新建尾礦庫(kù)接續(xù)生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建尾礦庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保新老庫(kù)使用的銜接。

　　第十七條尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

　　尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)和閉庫(kù)施工方案，未經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查或?qū)彶椴缓细竦模�企業(yè)不得進(jìn)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)施工。

　　第十八條尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程結(jié)束后，必須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉尾礦庫(kù)。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫(kù)。

　　第十九條閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)，由當(dāng)?shù)卣�府落�?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)重新啟用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　第二十條企業(yè)必須建立下列尾礦庫(kù)管理檔案：

　　（一）建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；（二）組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；（三）特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；（四）防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況；（五）尾礦庫(kù)抗洪搶險(xiǎn)措施；（六）尾礦庫(kù)各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；（七）事故隱患的整改情況。

　　第二節(jié)尾礦排放與筑壩

    第二十一條尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。

　　第二十二條尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度。

　　第二十三條每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進(jìn)行岸坡處理。岸坡處理應(yīng)做隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進(jìn)行處理，經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。

　　第二十四條上游式尾礦筑壩法，應(yīng)于壩前均勻分散放礦，修子壩或移動(dòng)放礦管時(shí)除外，不得任意從庫(kù)后或庫(kù)側(cè)放礦。同時(shí)滿足以下要求：

　�。ㄒ唬┐诸w粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫(kù)內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積；（二）沉積灘頂應(yīng)均勻平整；（三）沉積灘坡度及長(zhǎng)度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求；（四）嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動(dòng)沖刷壩體；（五）放礦礦漿不得沖刷壩坡；（六）放礦應(yīng)有專(zhuān)人管理。

　　第二十五條壩體較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。

　　第二十六條放礦口的間距、位置、同時(shí)開(kāi)放的數(shù)量、放礦時(shí)間以及水力旋流器使用臺(tái)數(shù)、移動(dòng)周期與距離，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求或作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行操作。分散放礦支管、導(dǎo)流槽伸入庫(kù)內(nèi)的長(zhǎng)度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

　　第二十七條為保護(hù)初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷，應(yīng)采用多管小流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠(yuǎn)離壩頂處排放。

　　第二十八條冰凍期、事故期或由某種原因確需長(zhǎng)期集中放礦時(shí)，不得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。

　　第二十九條巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù)，應(yīng)加強(qiáng)周邊放礦，以加速形成防滲層，減少滲漏和落水洞事故。

　　第三十條每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┳訅纹拭娉叽�、長(zhǎng)度、軸線位置及邊坡坡比；（二）新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫(kù)內(nèi)水面高程；（三）尾礦筑壩質(zhì)量。

　　第三十一條尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。

　　第三十二條壩外坡面維護(hù)工作可視具體情況選用以下措施：

　�。ㄒ唬�壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；（二）坡面植草或灌木類(lèi)植物；（三）采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。

　　第三節(jié)尾礦庫(kù)水位控制與防汛

    第三十三條控制尾礦庫(kù)水位應(yīng)遵循的原則：

　�。ㄒ唬┰跐M足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫(kù)水位；（二）當(dāng)回水與壩體安全對(duì)灘長(zhǎng)和超高的要求有矛盾時(shí)，應(yīng)確保壩體安全；（三）水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。

　　尾礦庫(kù)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)要求不符時(shí)，應(yīng)在汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算。

　　第三十四條汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：

　　（一）明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項(xiàng)制度，組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（二）疏浚庫(kù)內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河（渠）道；詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況，要根據(jù)實(shí)際條件確定排洪口底坎高程，將排洪口底坎以上1.5 倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板全部打開(kāi)，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施暢通；庫(kù)內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位；（三）備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資，落實(shí)應(yīng)急救援措施；（四）及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。

　　第三十五條排除庫(kù)內(nèi)蓄水或大幅度降低庫(kù)水位時(shí)，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。

　　第三十六條巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù)，應(yīng)控制庫(kù)內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。

　　第三十七條未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩攔洪。

　　第三十八條洪水過(guò)后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，同時(shí)，采取措施降低庫(kù)水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。

　　第三十九條不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦庫(kù)，可設(shè)置非常排洪通道。

　　第四十條尾礦庫(kù)排水構(gòu)筑物停用后的封堵，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，并確保施工質(zhì)量。一般情況下，必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵，嚴(yán)禁在排水井井筒上部封堵。

　　第四節(jié)排滲設(shè)施管理與滲流控制

    第四十一條尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等。在尾礦壩運(yùn)行過(guò)程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門(mén)的批準(zhǔn)。

　　第四十二條排滲設(shè)施屬隱蔽工程，必須按設(shè)計(jì)要求精心選料、精心施工，詳細(xì)填寫(xiě)隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄，并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

　　第四十三條壩肩、盲溝等應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，防止發(fā)生集中滲流。

　　第四十四條尾礦庫(kù)運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè)，注意壩體浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀態(tài)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制。

　　第四十五條當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理并加強(qiáng)觀察，同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門(mén)，情況嚴(yán)重的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)。

　　第五節(jié)尾礦庫(kù)防震與抗震

    第四十六條處于地震區(qū)的尾礦庫(kù)，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急計(jì)劃，內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬�搶險(xiǎn)組織與職責(zé)；（二）尾礦庫(kù)防震和抗震措施；（三）防震和抗震的物資保障；（四）尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；（五）震前值班、巡壩制度等。

　　第四十七條尾礦庫(kù)原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行加固處理。

　　第四十八條嚴(yán)格控制庫(kù)水位，確�？拐鹪O(shè)計(jì)要求的安全灘長(zhǎng)滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。

　　第四十九條上游建有尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、水庫(kù)等工程設(shè)施的，應(yīng)了解上游所建設(shè)施的穩(wěn)定情況，必須時(shí)應(yīng)采取防范措施。

　　第五十條地震后，必須對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。

　　第三章尾礦庫(kù)安全檢查

    第一節(jié)尾礦庫(kù)防洪安全檢查

    第五十一條尾礦庫(kù)防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦沉積灘的干灘長(zhǎng)度和尾礦壩的安全超高等。

　　第五十二條檢查設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)高于或等于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí)，可按原設(shè)計(jì)的洪水參數(shù)進(jìn)行檢查；當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào)洪演算。

　　第五十三條尾礦庫(kù)水位標(biāo)高的檢測(cè)，其測(cè)量誤差應(yīng)小于20 毫米。

　　第五十四條尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高的檢測(cè)，應(yīng)沿壩（灘）頂方向布置測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)，其測(cè)量誤差應(yīng)小于20 毫米。

　　當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí)，應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測(cè)1~3 個(gè)點(diǎn)；當(dāng)灘頂高低相間時(shí)，應(yīng)選較低處不少于3 個(gè)點(diǎn)；其他情況，每100 米壩長(zhǎng)選較低處檢測(cè)# $ ! 個(gè)點(diǎn)，但總數(shù)不少于3 個(gè)點(diǎn)。

　　各測(cè)點(diǎn)中的最低點(diǎn)作為尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高。

　　第五十五條尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度的測(cè)定，視壩長(zhǎng)及水邊線彎曲情況，選干灘長(zhǎng)度較短處布置1~3 個(gè)斷面。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個(gè)量測(cè)結(jié)果中，選最小者作為該尾礦庫(kù)的沉積灘干灘長(zhǎng)度。

　　第五十六條檢查尾礦庫(kù)沉積干灘的平均坡度時(shí)，應(yīng)視沉積干灘的平整情況，每100 米壩長(zhǎng)布置不少于1~3 個(gè)斷面。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量在各變坡點(diǎn)處進(jìn)行布置，且測(cè)點(diǎn)間距不大于10~20 米（干灘長(zhǎng)者取大值），測(cè)點(diǎn)高程測(cè)量誤差應(yīng)小于5 毫米。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度，應(yīng)按各測(cè)量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計(jì)算。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度與設(shè)計(jì)平均坡度的偏差應(yīng)不大于10%。

　　第五十七條根據(jù)檢測(cè)的灘頂標(biāo)高、庫(kù)水位和計(jì)算出的沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫(kù)最高洪水位的最小干灘長(zhǎng)度是否滿足下列表中要求。

                上游式尾礦的最小干灘長(zhǎng)度

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