面對這一結(jié)果,烏政府似乎察覺到“高資源稅”的弊端,并準(zhǔn)備從2007年1月1日起降低資源稅。不管怎樣,即使下調(diào)資源稅,也難以改變?yōu)跽叨嘧兊奶攸c。采礦業(yè)是一個投資期長的高風(fēng)險行業(yè),投資者最希望的是有一個長期穩(wěn)定的政策環(huán)境,政策不穩(wěn)定自然加大了礦業(yè)投資的風(fēng)險。
2.取消對部分外資企業(yè)的無限期優(yōu)惠政策
根據(jù)烏茲別克政府令,自2006年6月1日起,烏政府將對部分外資企業(yè)取消無限期優(yōu)惠政策,其中就包括對烏美合資企業(yè)“Zarafshan-Newmont”公司烏政府專門規(guī)定的無限期優(yōu)惠政策全部被取消。該企業(yè)1995年投產(chǎn)以來已經(jīng)順利經(jīng)營10年,政府的這些優(yōu)惠條件起到了非常重要的作用。近兩年由于加工的礦石中含金量越來越低,公司的金產(chǎn)量呈下降趨勢,2005年,“Zarafshan-Newmont”實際產(chǎn)金7.72噸,比上年下降了63%。優(yōu)惠政策取消后,合資企業(yè)便陷入了困境之中。據(jù)該公司的統(tǒng)計,至2006年6月30日美紐蒙特公司在合資企業(yè)中的資產(chǎn)負(fù)債達(dá)近9400萬美元。美公司對烏茲別克斯坦政府的決定表示極為不滿,公司認(rèn)為政府沒按照當(dāng)初簽訂的協(xié)議辦事,協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖拷Y(jié)束,而政府是中途改變規(guī)定。另外按照烏的投資法律,如果新出臺的投資政策使投資條件惡化,外國投資者可以在10年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行投資之日時有效的投資政策。同時也可以選擇執(zhí)行新法律中對自己有利的條款。烏政府的決定不但沒有遵守雙方的協(xié)議,而且也有悖于本國的法律。美公司決定上訴國際仲裁。
這一事件,對烏茲別克斯坦的礦業(yè)投資環(huán)境有較大的負(fù)面影響。
3. 重組國家油氣總公司
烏茲別克油氣總公司是烏茲別克石油和天然氣開發(fā)壟斷性國有企業(yè)集團,從勘探、開采、運輸、加工、出售到對外引資,合作開發(fā)等,所有環(huán)節(jié)均掌控在該公司手中。截至2004年,公司擁有職工8萬人。
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