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| 美關(guān)鍵礦產(chǎn)擺脫中國面臨“三難選擇” | |
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“日美歐推進(jìn)強(qiáng)化礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的目的是擺脫對中國的依賴、脫碳以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但這三者不可能同時實現(xiàn)，屬于‘三難選擇’關(guān)系�！� 圍繞制造電動汽車和戰(zhàn)斗機(jī)所必需的重要礦產(chǎn)，美國加緊推進(jìn)“擺脫中國”。在基礎(chǔ)物資領(lǐng)域依賴最大的競爭對手，美國對這一局面深感危機(jī)，加緊推進(jìn)在國內(nèi)生產(chǎn)，并對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。但是，操之過急也可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。 加利福尼亞州南部沙漠中的芒廷山口是美國唯一的稀土礦山。美國芒廷山口材料公司致力于開發(fā)釹。提取出的釹將運(yùn)往年內(nèi)啟動運(yùn)轉(zhuǎn)的得克薩斯州新工廠，在那里加工成釹磁鐵。作為電動汽車和風(fēng)力發(fā)電等脫碳產(chǎn)品的必需原材料，釹磁鐵備受關(guān)注。美國政府將為芒廷山口材料公司提供超過1億美元補(bǔ)貼。 美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文不無危機(jī)感地指出：“美國生產(chǎn)的鋰僅占電動汽車需求量的4%，鈷產(chǎn)量僅占13%，鎳和石墨則為0。另一方面，80%以上的重要礦產(chǎn)在一個國家進(jìn)行處理，那就是中國�！� 在對于下一代產(chǎn)業(yè)和防務(wù)而言不可或缺的重要礦產(chǎn)領(lǐng)域，美國過分依賴被其視為最大競爭對手的中國，這一現(xiàn)狀無疑是“國家安全保障領(lǐng)域的威脅”。 拜登表示要“對中國電動汽車征收100%的關(guān)稅”，并對中國產(chǎn)電動汽車電池征收25%的關(guān)稅，對構(gòu)成電池的重要礦產(chǎn)也征收25%的關(guān)稅。 美國政府針對的是生產(chǎn)電動汽車發(fā)動機(jī)和電池所必需的釹磁鐵和石墨。 提倡脫碳的拜登政府在2022年通過《通脹削減法案》，在北美組裝的電動汽車每輛最多可享受7500美元的稅收抵免。美國政府此舉旨在推動國產(chǎn)電動汽車普及。 另一方面，法案規(guī)定，如果不使用在與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家開采和加工的重要礦產(chǎn)，原則上不屬于稅收減免適用對象。美國政府以礦物為杠桿，強(qiáng)行推進(jìn)電動汽車供應(yīng)鏈“擺脫中國”。 日本綜合研究所主任研究員野木森稔指出，日美歐推進(jìn)強(qiáng)化礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的目的是擺脫對中國的依賴、脫碳以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但這三者不可能同時實現(xiàn)，若選兩個則必須放棄一個，屬于“三難選擇”關(guān)系。 美國當(dāng)前政策旨在同時實現(xiàn)擺脫對中國依賴以及脫碳。不過，這意味著美國不得不以高成本推進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)。從經(jīng)濟(jì)角度來看，這是不合理的選擇，容易導(dǎo)致物價高漲以及財政惡化，破壞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 |
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