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  第十條穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)中部煤炭資源富集地區(qū)大型煤炭基地建設(shè),加快西部地區(qū)煤炭資源勘查和適度開發(fā)。建設(shè)神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個(gè)大型煤炭基地,提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。

  第十一條大力推進(jìn)煤炭、煤層氣等資源的協(xié)調(diào)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的高效利用。在大型煤炭基地內(nèi),一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開發(fā),一個(gè)主體可以開發(fā)多個(gè)礦區(qū)。按照資源稟賦、運(yùn)輸、水資源等條件和環(huán)境承載能力確定區(qū)域煤炭開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度,在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。

  第十二條鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站,優(yōu)先發(fā)展煤、電一體化項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目。新建大中型煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的選煤廠,鼓勵(lì)在中小型煤礦集中礦區(qū)建設(shè)群礦選煤廠。

  第十三條在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工,限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工,禁止在環(huán)境容量不足地區(qū)發(fā)展煤化工。國(guó)家對(duì)特殊和稀缺煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，限制高硫、高灰煤炭資源開發(fā)。

   第三章產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

  第十四條開辦煤礦或者從事煤炭和煤層氣資源勘查,從事煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)等,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。煤礦資源回收率必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),安全、生產(chǎn)裝備及環(huán)境保護(hù)措施必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。

  第十五條山西、內(nèi)蒙古、陜西等省(區(qū))新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不低于120萬噸/年。重慶、四川、貴州、云南等省(市)新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不低于15萬噸/年。福建、江西、湖北、湖南、廣西等省(區(qū))新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不低于9萬噸/年。其他地區(qū)新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不低于30萬噸/年。鑒于當(dāng)前小煤礦數(shù)量多、布局不合理、破壞資源和環(huán)境的狀況尚未根本改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“十一五”期間一律停止核準(zhǔn)(審批)30萬噸/年以下的新建煤礦項(xiàng)目。

  第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,配置地礦類主體專業(yè)人員，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)從技術(shù)學(xué)校招收工人。

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