根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》(自然資規(guī)〔2023〕1號)《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》(財綜〔2023〕10號)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)樂山市人民政府批準(zhǔn),樂山市自然資源和規(guī)劃局委托樂山市土地礦權(quán)交易中心于2024年11月8日10:00在樂山高新區(qū)樂高大道6號6幢智創(chuàng)SOHO(A座)五樓樂山市公共資源交易服務(wù)中心公開拍賣出讓峨邊彝族自治縣茶園坪建筑石料用灰?guī)r、建筑用玄武巖礦采礦權(quán),現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、出讓人
名稱:樂山市自然資源和規(guī)劃局
場所:樂山市市中區(qū)春華路西段553號
二、礦業(yè)權(quán)交易平臺
名稱:樂山市土地礦權(quán)交易中心
場所:樂山市市中區(qū)柏楊東路199號
三、出讓采礦權(quán)基本情況
項目名稱:峨邊彝族自治縣茶園坪建筑石料用灰?guī)r、建筑用玄武巖礦
開采礦種:建筑石料用灰?guī)r
地理位置:樂山市峨邊彝族自治縣毛坪鎮(zhèn)
面積:1.35平方千米,拐點坐標(biāo)如下(2000國家大地坐標(biāo)):
序號 |
X |
Y |
1 |
3238976.49 |
34629713.47 |
2 |
3239168.34 |
34629981.50 |
3 |
3239035.03 |
34630215.04 |
4 |
3238931.29 |
34630214.94 |
5 |
3238926.00 |
34630407.00 |
6 |
3238649.00 |
34630410.00 |
7 |
3238368.00 |
34630768.00 |
8 |
3238300.00 |
34630685.00 |
9 |
3238300.00 |
34630560.00 |
10 |
3238156.00 |
34630560.00 |
11 |
3238156.00 |
34630740.00 |
12 |
3238020.00 |
34630740.00 |
13 |
3237938.00 |
34630662.00 |
14 |
3237825.00 |
34630720.00 |
15 |
3237750.00 |
34630865.00 |
16 |
3237131.00 |
34630636.00 |
17 |
3237115.00 |
34630126.00 |
18 |
3237784.00 |
34629874.00 |
19 |
3238014.00 |
34629918.00 |
20 |
3238064.73 |
34630049.24 |
21 |
3238364.65 |
34630132.19 |
22 |
3238442.68 |
34630036.11 |
23 |
3238412.85 |
34629873.65 |
24 |
3238745.78 |
34629749.45 |
* |
+1698 |
+1000 |
資源儲量:礦區(qū)內(nèi)共圈定3個礦層,即I、Ⅱ、Ⅲ號礦層。I號礦層建筑石料用灰?guī)r礦探明資源量5164.8萬立方米(折合13686.7萬噸);控制資源量3511.3萬立方米(折合9304.9萬噸),推斷資源量2355.0萬立方米(折合6240.8萬噸);Ⅱ號礦層建筑用玄武巖(建筑用砂)探明資源量940.1萬立方米(折合2641.7萬噸);控制資源量66.1萬立方米(折合185.7萬噸),推斷資源量1660.1萬立方米(折合4664.9萬噸);Ⅲ號礦層建筑玄武巖(建筑用砂)推斷資源量1147.3萬立方米(折合3223.9萬噸)。建筑石料用灰?guī)r總資源量11031.1萬立方米(折合29232.4萬噸),建筑用玄武巖總資源量3813.6萬立方米(折合10716.2萬噸)。
開采標(biāo)高: +1698米至 +1000米
資源開發(fā)利用情況:擬設(shè)生產(chǎn)規(guī)模:1000萬噸/年;露天開采。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾要求:競得人不依法履行礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)等義務(wù)的,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
擬出讓年限:30年
起始價:92500萬元
四、投標(biāo)人/競買人的資質(zhì)條件
(一)獨立法人,不接受聯(lián)合體競買。 (二)未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。 (三)未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“經(jīng)營異常名錄”“安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信懲戒名單”。 (四)未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。
五、出讓方式及交易的時間、地點
出讓方式:拍賣
拍賣時間:2024年11月08日 10:00
地點:樂山高新區(qū)樂高大道6號6幢智創(chuàng)SOHO(A座)五樓樂山市公共資源交易服務(wù)中心
六、獲取拍賣文件的途徑和申請報名的起止時間及方式
獲取拍賣文件的途徑:凡有意競買者請于報名截止前,到樂山市市中區(qū)柏楊東路199號三樓交易市場咨詢、索取拍賣文件及相關(guān)資料。詳細(xì)資料和具體要求詳見拍賣文件,拍賣文件可在四川樂山土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)(https://szrzyhghj.leshan.gov.cn/sgtzyj/lstdkq/kq_index.shtml)下載。相關(guān)信息查詢可登錄以下網(wǎng)站:自然資源部網(wǎng)站(http://www.mnr.gov.cn/)、四川土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)(http://202.61.89.138:800/)、四川省公共資源交易信息網(wǎng)(http://ggzyjy.sc.gov.cn/)、樂山市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站(http://lsggzy.com.cn)、樂山市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(https://szrzyhghj.leshan.gov.cn/)。
申請報名的起止時間:2024年10月10日—2024年11月07日
申請報名方式:1. 本次采礦權(quán)出讓實行網(wǎng)上報名,競買申請人須于公告之日起至2024年11月7日17:00前通過樂山市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站(http://lsggzy.com.cn)完成網(wǎng)上報名和繳納保證金5000萬元。 2. 已完成網(wǎng)上報名的競買申請人須于2024年11月7日17:00前(節(jié)假日除外)憑保證金交款憑據(jù)(以到賬為準(zhǔn))及拍賣文件規(guī)定的相關(guān)資料到樂山市土地礦權(quán)交易中心(樂山市市中區(qū)柏楊東路199號三樓)辦理競買手續(xù)。 3. 本次報名不接受信函、傳真、電子郵件和口頭競買申請。
七、確定中標(biāo)人/競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
本宗采礦權(quán)出讓方式為拍賣出讓,采用有底價增價式拍賣,自由競價,價高者得。本次拍賣的競買人不得少于3家,若競買人少于3家,出讓人按照相關(guān)規(guī)定停止該宗采礦權(quán)拍賣。
八、風(fēng)險提示
本次采礦權(quán)出讓采用拍賣方式,競買人在參與競買前,應(yīng)自行到礦業(yè)權(quán)所在地實地踏勘調(diào)查,真實了解可能存在的風(fēng)險情況,其競買及采礦風(fēng)險由買受人承擔(dān)。 1.競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買,對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī),違背誠實信用原則的競買人,將按規(guī)定對相關(guān)失信單位和失信個人實施聯(lián)合懲戒,存在出讓文件中相關(guān)違約情形的,已繳納的保證金及交易服務(wù)費不予退還。 2.礦產(chǎn)資源開發(fā)本身具有較高的風(fēng)險性,采礦權(quán)投資存在不可預(yù)計風(fēng)險,包括但不限于安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境保護等要求影響,對特定采礦方法、選礦方法限制影響,國家產(chǎn)業(yè)政策或者礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整影響,不可抗力影響等風(fēng)險。競買人應(yīng)充分了解采礦權(quán)現(xiàn)狀、地質(zhì)條件及安全生產(chǎn)條件等,作出科學(xué)的投資分析和投資決策,評估投資風(fēng)險。競買申請人參加競買,即視為競買人對采礦權(quán)現(xiàn)狀和競買須知已完全認(rèn)知并自愿承擔(dān)所有風(fēng)險。 3.出讓人提供的資源情況為有資質(zhì)單位進(jìn)行勘查的結(jié)果,有關(guān)礦體的規(guī)模、形態(tài)、資源量、品位等可能與實際開采有差距,這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對區(qū)塊的開采前景、礦石質(zhì)量等出具的保證。競得人在礦山生產(chǎn)、開發(fā)利用過程中所產(chǎn)生的投資風(fēng)險、采礦風(fēng)險及安全風(fēng)險等,均由競得人自行承擔(dān)。競買人競得礦權(quán)后不得以資源量、礦石質(zhì)量、開采條件、地質(zhì)工作程度、地質(zhì)資料質(zhì)量等因素為由對成交結(jié)果、簽訂的相關(guān)文件提出抗辯,提出退款、索賠、延長開采期限,退還拍賣保證金、交易服務(wù)費、出讓收益或延期支付采礦權(quán)出讓收益等。 4.礦山開采應(yīng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài),嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策,認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)。 5.競得人須充分掌握了解礦山生產(chǎn)、開發(fā)利用過程中安全、環(huán)保、稅務(wù)等國家(行業(yè))相關(guān)政策法規(guī),須按照發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門要求履行方案報審義務(wù),報審不能通過,相關(guān)責(zé)任及風(fēng)險由采礦權(quán)競得人承擔(dān)。在進(jìn)行礦山建設(shè)及后續(xù)開采時,須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求,辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等,有關(guān)手續(xù)報審不能通過,相關(guān)責(zé)任及風(fēng)險由采礦權(quán)競得人承擔(dān)。需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定。建設(shè)開采過程中需要用地的,競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,辦理土地、林地使用等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費用。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依法予以處罰。 6.競得人不依法履行礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)等義務(wù)的,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
九、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
如對出讓的采礦權(quán)存在異議,請在報名截止前以書面方式提出。
十、失信聯(lián)合懲戒提示
(一)采礦權(quán)競買人、競得人有以下情形之一的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,視為自動放棄采礦權(quán),已繳納的拍賣保證金、交易服務(wù)費、出讓收益不予以退還,已簽訂的采礦權(quán)出讓合同自動終止,出讓方有權(quán)對該宗采礦權(quán)另行出讓或以其他方式處置。取消違約方三年內(nèi)在樂山市土地礦權(quán)交易市場參加礦業(yè)權(quán)出讓的競買資格,并在市級以上(含市級)媒體和相關(guān)網(wǎng)站向社會公示,按照公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒要求,將其納入公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。 1.提供虛假文件或隱瞞事實,騙取競得資格的;2.競買申請人違反法律法規(guī),采取弄虛作假或其他不正當(dāng)手段擾亂正常交易秩序或騙取交易結(jié)果的; 3.競得人拒簽或因競得人原因未按《采礦權(quán)出讓公告》《采礦權(quán)競買須知》要求在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂《成交確認(rèn)書》的; 4.競得人未按照《采礦權(quán)出讓公告》《采礦權(quán)競買須知》《成交確認(rèn)書》要求,在規(guī)定的時間內(nèi)向出讓方申請簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的; 5.競得人未按照《采礦權(quán)出讓合同》《繳款通知書》要求,在繳款通知書規(guī)定時限內(nèi)足額繳納采礦權(quán)出讓收益和滯納金的; 6.競得人未按照《采礦權(quán)出讓公告》《采礦權(quán)競買須知》《采礦權(quán)出讓合同》要求,逾期不申請辦理采礦權(quán)登記手續(xù)的; 7.競買申請人或競得人有其他違背法律法規(guī)、《采礦權(quán)出讓公告》《采礦權(quán)競買須知》《成交確認(rèn)書》的規(guī)定的行為。 (二)因不可抗力原因或國家政策調(diào)整致使競得人未能取得采礦權(quán)或延期取得采礦權(quán),由競得人、出讓人雙方協(xié)商解決。
十一、其他內(nèi)容
(一)由樂山市峨邊彝族自治縣自然資源局提供本次出讓涉及的相關(guān)資料,意向競買人按照相關(guān)規(guī)定向樂山市峨邊彝族自治縣自然資源局申請查詢使用相關(guān)資料。 (二)本次成交價僅為采礦權(quán)出讓收益,不包括其他規(guī)費、稅費等費用。競得人在簽訂《成交確認(rèn)書》且成交公示期滿后,5個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。競得人在收到稅務(wù)部門出具的繳款通知書之日起30日內(nèi),繳納成交總價的20%(含競買保證金轉(zhuǎn)為礦權(quán)出讓收益的部分),剩余部分在取得采礦許可證后15年內(nèi)按年度平均分期繳清(競得人自愿一次性繳清的除外)。礦山開采期間,當(dāng)年度未按期繳納的,按規(guī)定從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過欠繳金額本金。 (三)競得人應(yīng)充分了解采礦權(quán)競得后辦理采礦許可證和礦產(chǎn)資源開發(fā)所需有關(guān)部門手續(xù)的相關(guān)要求,以及部門法律法規(guī)政策的要求,可能存在認(rèn)定是不宜開采或者因政策的新變動導(dǎo)致不能開采等風(fēng)險,競買申請人應(yīng)慎重決策,風(fēng)險由競得人自行承擔(dān)。 (四)競得采礦權(quán)后,應(yīng)依法提交經(jīng)審查備案的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》、《建設(shè)項目水土保持方案報告書(表)》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表)》等資料,相關(guān)費用由競得人自行負(fù)責(zé)。 (五)須按照綠色礦山建設(shè)要求,在礦山開工建設(shè)時,編制綠色礦山建設(shè)方案,同步開展綠色礦山建設(shè)工作,礦山建成投產(chǎn)2年內(nèi)須按程序申報進(jìn)入綠色礦山名錄庫,未在規(guī)定時間成功申報進(jìn)入,按有關(guān)規(guī)定處置。 (六)競得人自簽訂《采礦權(quán)出讓合同》之日起,1年內(nèi)向?qū)徟C證的主管部門提交采礦權(quán)登記申報所需資料,申請辦理采礦權(quán)登記。逾期視為自動放棄所競得的采礦權(quán),競得人所繳納的采礦權(quán)出讓收益不予退還,非礦業(yè)權(quán)人自身原因?qū)е虑樾纬狻?(七)競得人在拍賣成交后因自身原因出現(xiàn)不簽訂出讓合同、不按時繳納采礦權(quán)出讓收益等悔拍、違約行為,將按《中華人民共和國拍賣法》相關(guān)規(guī)定沒收競得人繳納的競買保證金5000萬元,交由市級財政處置,并追究違約責(zé)任。重新拍賣時,原競得人不得參加競買,重新拍賣的價款如低于本次拍賣成交價款,造成的差價、費用損失由原競得人承擔(dān)補齊。 (八)根據(jù)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》等妥善處理礦山的蓋山、夾層,對有利用價值的、需對外銷售的,須按《四川省自然資源廳關(guān)于貫徹落實〈自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知〉的通知》(川自然資發(fā)〔2023〕20號)依法處置。 (九)為利于競得人順利進(jìn)場,由屬地政府配合協(xié)助礦業(yè)權(quán)人用地、用水、用電、用林、道路建設(shè)以及生產(chǎn)基地等前期工作,相關(guān)補償及工作經(jīng)費由競得人自行承擔(dān)。 (十)擬開采區(qū)域臨近峨廣鐵路,最近距離300m,經(jīng)征求中國鐵路成都局集團有限公司意見:“原則同意在距鐵路300m以外的范圍開展本項目,300m—500m范圍采用非爆破方式開采,500m—1000m范圍采用控制爆破方式開采。”“本項目為采礦工程鄰近既有鐵路,為確保本項目的實施不對鐵路運輸安全產(chǎn)生影響,需委托符合鐵路行業(yè)乙級以上專業(yè)設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行安全評估!保偟萌藨(yīng)落實有關(guān)措施并按照《鐵路安全管理條例》和應(yīng)急行政主管部門的要求依法依規(guī)處置,相應(yīng)風(fēng)險自行承擔(dān)。 (十一)本次交易出讓僅為采礦權(quán),不包括土地使用權(quán)和其他物權(quán)。(十二)取得采礦權(quán)后不得將采礦權(quán)以承包等方式轉(zhuǎn)讓給他人開采經(jīng)營。十一、特別提示 (一)采礦權(quán)出讓收益不含生態(tài)環(huán)境評價、礦山用地、林地補償及道路建設(shè)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、礦權(quán)交易服務(wù)費等費用。采礦權(quán)占用費、資源稅等按法律、法規(guī)應(yīng)征的稅費另行計征。 (二)礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、尾礦堆放、水土保持、礦山土地復(fù)墾等其他事項按有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
本公告在樂山市自然資源和規(guī)劃局門戶網(wǎng)站、樂山市土地礦權(quán)交易中心交易大廳同時發(fā)布。
樂山市自然資源和規(guī)劃局
2024年10月10日