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關(guān)于舉辦“礦業(yè)權(quán)與礦政管理法律實(shí)務(wù)及疑難熱點(diǎn)問題解析交流研討班”的通知
起止日期: 2019年05月31日至2019年06月03日
展會地點(diǎn): 成都市
展會類別: 國內(nèi)展會
主辦單位: 地質(zhì)出版社
承辦單位: 地質(zhì)出版社
支持單位: 地質(zhì)出版社
聯(lián) 系 人: 宋國華 15910615319
聯(lián)系電話: 明廣舒 13126783667
傳 真: 010-8812 9953
詳細(xì)地址:
郵政編碼:
電子郵箱: dzcbspx@126.com
網(wǎng) 址: http://
展會內(nèi)容:

 

地質(zhì)出版社

 


   

關(guān)于舉辦“礦業(yè)權(quán)與礦政管理法律實(shí)務(wù)及疑難熱點(diǎn)問題解析

交流研討班”的通知

 

各相關(guān)單位:

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革,保障礦產(chǎn)資源勘查開采市場健康有序發(fā)展,依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,應(yīng)相關(guān)單位需求,我社決定舉辦“礦業(yè)權(quán)與礦政管理法律實(shí)務(wù)及疑難熱點(diǎn)問題解析交流研討班”。

此次交流研討將主要從礦產(chǎn)資源法律制度,探礦權(quán)、采礦權(quán)審批管理,礦產(chǎn)資源勘查、開采合同管理,礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn),及近年來相關(guān)涉礦新政,疑難熱點(diǎn)問題處理等開展全方位的指導(dǎo),并針對目前涉礦熱點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)礦權(quán)退出問題,高速、高鐵等建設(shè)項目壓覆礦權(quán)問題開展互動交流。請各相關(guān)單位積極組織相關(guān)人員參加,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、參加對象

   各自然資源行政主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo),礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)勘查、政策法規(guī)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和管理人員;

各地質(zhì)局及所屬地勘單位隊長、總工、分管副隊長、地勘院院長、礦權(quán)辦負(fù)責(zé)人和工作人員、項目負(fù)責(zé)人;

各礦業(yè)集團(tuán)、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦權(quán)管理人員、法務(wù)人員,礦權(quán)交易中心及相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、課程大綱

第一天課程大綱

【上午】——礦產(chǎn)資源法律體系與法律制度

第一講 礦產(chǎn)資源概述

一、礦產(chǎn)資源的概念

二、礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)

三、礦產(chǎn)資源的分類

第二講 礦產(chǎn)資源法律體系

一、礦產(chǎn)資源法律體系概述

二、礦產(chǎn)資源法律體系

(一)憲法 

(二)法律

1.《礦產(chǎn)資源法》

2.1986年頒布的《民法通則》

3.2006年頒布的《物權(quán)法》

4.2011年《刑法修正案(八)》

(三)行政法規(guī)

1.《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》

2.《中華人民共和國資源稅暫行條例》

3.《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》

4.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》

5.1998年,國務(wù)院頒布了三部重要的行政法規(guī)

6.《地質(zhì)資料管理條例》

7.《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》

(四)行政規(guī)章

1.《礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法》

【儲量評審認(rèn)定改為備案制度】

2.《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》

3.《地質(zhì)資料管理條例實(shí)施辦法》

4.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

5.《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》

6.《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》

7.《國土資源行政處罰辦法》

(五)地方政府規(guī)章

(六)其他規(guī)范性文件

(七)司法解釋

(八)政策

第三講 礦產(chǎn)資源法律制度

我國礦產(chǎn)資源法律體系下的主要法律制度:

(一)礦產(chǎn)資源國家所有制度

(二)礦產(chǎn)資源勘查開采管理制度

(三)礦產(chǎn)資源有償使用制度

(四)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度

(五)礦業(yè)權(quán)出讓管理制度

(六)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度

(七)礦產(chǎn)資源儲量管理制度

(八)地質(zhì)資料管理制度

(九)礦業(yè)環(huán)境保護(hù)制度

(十)其他相關(guān)制度(礦山安全生產(chǎn)、礦業(yè)用地)

【下午】——礦產(chǎn)資源勘查法律制度與熱點(diǎn)問題處理

第一講  礦產(chǎn)資源勘查法律制度                

一、礦產(chǎn)資源勘查法律制度概述

二、礦產(chǎn)資源勘查法律體系

    法律    行政法規(guī)    規(guī)章   規(guī)范性文件   復(fù)函批復(fù)

三、礦產(chǎn)資源勘查(探礦權(quán))管理法律制度

1.探礦權(quán)管理機(jī)關(guān)及審批權(quán)限

2.探礦權(quán)管理的內(nèi)容

3.探礦權(quán)空間和時間范圍的界定

4.探礦權(quán)的取得

5.探礦權(quán)的日常管理

① 勘查作業(yè)管理  

② 探礦權(quán)延續(xù)              

③ 探礦權(quán)保留

——結(jié)合案例介紹該制度存在的問題

④ 探礦權(quán)的變更 

⑤ 勘查許可證的注銷、吊銷

——主要介紹二者的區(qū)別  

⑥ 探礦權(quán)年度檢查

第二講  礦產(chǎn)勘查合同管理與熱點(diǎn)問題處理

一、礦產(chǎn)勘查合同管理

1.委托勘查協(xié)議法律風(fēng)險管理與控制

 性質(zhì)    主要條款    注意事項與防范

2.契約型勘查合作合同法律風(fēng)險管理與控制

性質(zhì)   是否屬于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓  合同備案  注意事項與防范

二、礦產(chǎn)勘查熱點(diǎn)問題處理與糾紛防范

1.委托勘探合同簽訂后不得擅自解除

2.委托勘查工程量約定不明,如何追究違約責(zé)任?

3.如何界定合作勘查和變相轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)

4.未經(jīng)備案合作勘查合同的效力認(rèn)定

第三講  礦產(chǎn)勘查法律責(zé)任

一、礦產(chǎn)勘查法律責(zé)任的概念

1.法律責(zé)任的概念

2.礦產(chǎn)勘查法律責(zé)任

二、礦產(chǎn)勘查常見違法行為類型

三、涉及礦產(chǎn)勘查的主要犯罪類型

1.非法采礦罪——持勘查許可證采礦——無證采礦

2.提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實(shí)罪

3.徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪

4.簽訂、履行合同失職被騙罪     

第二天課程大綱

【上午】——礦產(chǎn)資源開采法律制度與熱點(diǎn)問題處理

第一講  礦產(chǎn)資源開采法律制度    

一、礦產(chǎn)資源開采法律制度概述

二、礦產(chǎn)資源開采法律體系

  法律    行政法規(guī)    規(guī)章   規(guī)范性文件   復(fù)函批復(fù)

三、礦產(chǎn)資源開采(采礦權(quán))管理法律制度

1)采礦權(quán)管理機(jī)關(guān)及審批權(quán)限

2)采礦權(quán)管理的內(nèi)容

3)采礦權(quán)的時間、空間范圍

① 采礦許可證的有效期。

② 采礦許可證的空間范圍

4)采礦權(quán)的取得

① 取得方式。

②探轉(zhuǎn)采的銜接:

采礦權(quán)審批登記

5)采礦權(quán)日常管理

① 采礦作業(yè)管理

② 采礦權(quán)延續(xù)

③ 采礦權(quán)變更

④ 采礦許可證注銷和吊銷

⑤ 停辦礦山和閉坑

6)采礦權(quán)人權(quán)利和義務(wù)

第二講  礦產(chǎn)開采合同管理與熱點(diǎn)問題處理

一、礦產(chǎn)開采合同管理

1)合作開采協(xié)議法律風(fēng)險管理與控制

    性質(zhì)    主要條款    合同備案    注意事項與防范

2)采礦權(quán)承包合同法律風(fēng)險管理與控制

性質(zhì)    是否屬于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓   注意事項與防范

3)采礦權(quán)租賃合同法律風(fēng)險管理與控制

    性質(zhì)    是否屬于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓   注意事項與防范

二、礦產(chǎn)開采熱點(diǎn)問題處理與糾紛防范

第三講  礦產(chǎn)開采法律責(zé)任

一、礦產(chǎn)開采法律責(zé)任的概念

1)法律責(zé)任的概念

2)礦產(chǎn)開采法律責(zé)任

二、礦產(chǎn)開采常見違法行為類型

三、涉及礦產(chǎn)開采的主要犯罪類型

1)非法采礦罪——無證采礦

2)提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實(shí)罪

3)徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪

4)簽訂、履行合同失職被騙罪     

5)其他涉礦犯罪

重大責(zé)任事故罪

重大勞動安全事故罪

強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪

不報、謊報安全事故罪

濫用職權(quán)罪

玩忽職守罪

【下午】——礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度與熱點(diǎn)問題處理

第一講  礦產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)法律體系與相關(guān)礦業(yè)新政

一、礦產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)法律體系

二、近年來相關(guān)涉礦新政

第二講  礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度

一、礦業(yè)權(quán)出讓法律制度

1.概念

2.相關(guān)規(guī)定

3.創(chuàng)新政府配置資源

4.《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》

5.礦業(yè)權(quán)出讓合同的解除

二、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度

1.概念

2.相關(guān)規(guī)定

3.礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式

A直接轉(zhuǎn)讓(礦權(quán)出售)

1)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同概述

2)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的報批和生效

①法定審批生效合同   

②合作意向書(框架協(xié)議)與礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

3)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的審查要件

4)未生效合同與無效合同

5)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未獲審批的后果

6)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未履行報批即交付礦山問題

7)法院是否有權(quán)審查礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓條件

8)法院是否有權(quán)判決變更礦業(yè)權(quán)人

B股權(quán)轉(zhuǎn)讓

1)礦權(quán)轉(zhuǎn)讓與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別

2)礦權(quán)轉(zhuǎn)讓與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的司法審查與糾紛處理

C礦權(quán)作價出資

D契約型合作

E采礦權(quán)承包

F采礦權(quán)出租

4.礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛處理

5.違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的法律責(zé)任

 

第三講  礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)注意的問題及其法律風(fēng)險防范

一、礦業(yè)權(quán)出讓應(yīng)注意的問題及法律風(fēng)險防范

二、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)注意的問題及法律風(fēng)險防范

【互動交流】

可考慮目前涉礦熱點(diǎn)問題:

1.自然保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)礦權(quán)退出問題

2.高速、高鐵等建設(shè)項目壓覆礦權(quán)問題

三、時間、地點(diǎn)

20190531-603  成都市  31日全天報到)

20190614-617  大連市  14日全天報到)

四、相關(guān)費(fèi)用

     會務(wù)費(fèi)2200/人,會議期間食宿可統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。所有費(fèi)用報到時交納,統(tǒng)一開具報銷憑證。

五、聯(lián)系方式

     通知有限,請各收文單位根據(jù)工作需求安排并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位,組織人員參加。請準(zhǔn)備參會的代表仔細(xì)填寫“參會回執(zhí)”(見附件)傳真或E-mail到會務(wù)組,以便聯(lián)系和會務(wù)安排。

     聯(lián)系人:宋國華 15910615319   

明廣舒 13126783667

  真:010-8812 9953

  箱:dzcbspx@126.com            

(地質(zhì)出版社會議質(zhì)量監(jiān)督)李楠010-6655 4650

     附件:參會回執(zhí)表

 

                                        地質(zhì)出版社

二〇一九年四月十八日

 

 

附件

礦業(yè)權(quán)與礦政管理法律實(shí)務(wù)及疑難熱點(diǎn)問題解析交流研討

參會回執(zhí)

 

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您所希望增加的學(xué)習(xí)交流內(nèi)容

 

參加地點(diǎn)

□成都                     □大連

住宿信息þ

□是   □否

單間   間;標(biāo)間   間;

注:此表不夠可自行復(fù)制,報名表請直接發(fā)至E-maildzcbspx@126.com

聯(lián)系人: 宋國華  明廣舒   

  :010-8812 9953  15910615319(宋)

 

 




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